9月13日人民网安徽频道专访张祥安

　　“十八大以来的这5年是滁州历史上发展最快的5年、城乡变化最大的5年，也是老百姓获得感增加最多的5年。”日前，在“喜迎十九大、触摸获得感”主题采访中，滁州市委书记、市长张祥安就“建设幸福滁州”接受了人民网安徽频道专访。

　　砥砺奋进5年来，滁州市牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以锐意改革创新破解发展难题，厚植发展优势，推动经济社会各项事业持续健康快速发展。张祥安表示，滁州在做大“蛋糕”的同时，注重把“蛋糕”分好，将不断增进人民群众的获得感、幸福感，作为滁州加快发展的根本目的，使改革发展成果更多惠及人民群众。

　　砥砺奋进这5年，坚持发展为先

　　近年来，滁州市始终保持“跳起来摘桃子”的劲头，加快发展速度，做大经济总量，奋力向前赶超，缩小与先进地区差距，不断增强滁州的经济实力和综合竞争力。

　　滁州全面实施五大发展行动计划，扎实推进供给侧结构性改革，统筹推进“三重一创”建设，深入推进“去降补”，培育经济增长新动能；大力实施创新驱动战略，出台“1+4+17”科技创新政策体系，开展引博、院士助滁和国家“千人计划”专家招引三大行动，集聚创新人才，搭建创新平台，培育创新主体，推动产业转型升级。

　　2016年，全市完成地区生产总值1423亿元、财政收入256亿元、规上工业增加值624亿元、固定资产投资1699亿元、城镇居民人均可支配收入26286元、农村居民人均可支配收入10956元，分别是2011年的1.7倍、2倍、1.6倍、2.5倍、1.5倍、1.6倍，主要经济指标总量稳居全省第一方阵，增速普遍位居全省前列。

　　“只有把‘蛋糕’做大了，才能为全体市民带来更多的获得感。”张祥安说，滁州近年来的主要经济指标增长速度一直领跑全省，城乡居民收入水平的提升幅度在全省也是前三位，“滁州在博物馆、图书馆、乡村大舞台、农民文化学校等公共文化设施上面舍得投入，最好的建筑是学校和医院。环境变化也很大，老百姓走出家门就有锻炼的场地、活动的空间，各方面出行都很方便。”

　　持续改善民生，不断增进群众获得感

　　“发展为了人民，发展成果由人民共享，滁州将不断增强人民群众的获得感、幸福感，作为加快发展的根本目的。”张祥安说。

　　张祥安介绍，滁州坚持民生优先，持续实施33项民生工程，每年办好10件为民实事，加快发展各项社会事业。

　　近年来，滁州的民生支出占财政总支出均在80%以上，市县两级高中普遍建设了新校区，市一院和县（市、区）医院普遍建设了新院区，滁州统一并大幅提高了全市城乡义务教育学校“生均公用经费基准定额”。城乡居民最低生活保障标准每年增长5%以上，切实履行好兜底责任。

　　为了让人民群众拥有更多获得感，滁州从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，补齐城市建设短板，持续推进棚户区改造，仅滁州大建设以来棚户区改造面积就达800多万平方米，受益群众十几万人。

　　在去年脱贫攻坚首战告捷的基础上，滁州今年定下了44个贫困村出列、4.57万贫困人口脱贫的年度目标任务，以产业扶贫、就业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，以“四严四覆盖”为保障，扎实开展扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，深入实施脱贫攻坚十大工程，以“绣花”功夫和“钉钉子”精神精准落实各项扶贫工作，确保脱贫攻坚连战连胜。

　　全面深化改革，让群众得实惠

　　滁州以给人民群众带来实实在在获得感为导向，扎实推进全面深化改革。

　　“我们坚持把‘为谁改、怎么改’作为深化改革的鲜明指向，把‘让人民群众有更多获得感’作为评价改革成效的重要标准。”张祥安强调，为谁改，就是为群众改；怎么改，就是通过改革更好地服务群众，让群众得实惠。

　　滁州扎实推进农村综合改革，在全省率先完成986万亩农村土地承包经营权确权登记颁证任务，加速推进农村集体资产股份权能改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，分享改革红利。深入推进基层医改，全面展开县域医共体试点，实现“患者就医负担不增加、医务人员收入不减少”。

　　滁州还全力推进“放管服”改革，推进政府权责清单统一规范省级试点，先后开展八轮行政审批服务流程再造，大幅清理减少行政审批事项，做到了审批事项、审批环节、审批时限全省和周边地区最少，有力服务了招商引资和创新创业。

　　滁州大力推进户籍制度改革，打破农民进城的户籍“壁垒”，去年新增城镇户口10.3万人，为20.3万人办理了流动户口登记，有力促进了城乡统筹发展和新型城镇化进程。

　　坚持绿色发展，提升群众幸福指数

　　“人民群众获得感和幸福指数的提升，还体现在生态环境好了，城市和农村到处都有公园绿地，污染得到了治理，老百姓能够呼吸到新鲜的空气，吃到放心的食品，喝到干净的水。”张祥安说。

　　近年来，滁州牢固树立绿色发展理念，主城区累计实施“绿色滁州行动”绿化项目480个，新增城市绿地面积1400万平方米，成功创建国家园林城市。坚持因地制宜，推进美丽乡村建设。坚持科学规划、统筹推进，努力描绘乡土气息浓郁、产业特色鲜明、人居环境优美的美丽乡村画卷。对8个县（市、区）村庄布点规划全面进行修编，坚持“珍珠项链”模式，串点成线、连线成面、连片开发。

　　此外，滁州还以重大设施项目建设为抓手，完善城市功能配套，全力提升中心城区城市能级和生态环境，围绕一山（琅琊山）、一湖（明湖）、一河（清流河）、一城（滁州古城）“四个一”工程建设，着力打造山城一体、城湖共生的城市形态。