近年来，我市大力发展以居家为基础、社区为依托的多元化养老服务，为老年人提供助餐、助浴、助洁等便捷服务，加大新建小区和老旧小区养老服务设施用房规划建设、提升改造力度，通过“四个好”基本建成15分钟居家养老服务圈。

　　出台好政策。近5年来，我市在科学研判基础上，陆续出台9份促进居家养老服务中心标准化建设的文件和政策，指明了符合本地区社区居家养老服务发展需求、匹配本地区发展水平的建设目标和发展方向。2014年市政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，明确到2020年城乡社区居家养老服务实现全覆盖，标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到80%、40%的建设目标。2017年，为进一步利用闲置资源拓展居家养老服务中心建设空间，市政府办公室印发《支持利用闲置社会资源兴办养老服务设施建设管理办法》，明确存量资源可采取政府购置、置换、租赁、收回等方式，改造建设成居家养老服务设施，由政府或组建运营平台（公司）直接运营或通过公开招标提供给社会力量运营，也可由产权单位改造建设，直接运营或引入社会力量运营，或由社会力量租赁改造建设并运营，有效提升了居家养老服务中心的建设力度。

　　建设好设施。《淮安市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》明确了各年度社区居家养老服务中心建设任务和品牌连锁化经营目标。《淮安市区养老服务设施布局规划（2015-2020）》明确了每个社区建设一处居家养老服务中心和一处老年活动场所的规划目标。市政府在2014年、2016年和2018年，分别将居家养老服务设施建设纳入政府“十件实事”统筹推进，各县区政府也连续多年将此项工作作为年度主要工作任务进行推进。近3年来，全市财政投入资金约1亿元，建设社区居家养老服务中心299个、提升改造280个。截至2018年底，全市共建成运营社区居家养老服务中心1606个，城乡社区居家养老服务中心建成率分别达到100%和94%，标准化率分别达到67%和39%。

　　运营好中心。淮安经济技术开发区积极争取财政支持，对达标的社区居家养老服务中心给予不低于5万元/年的运营补贴，实现建一个、健康运营一个的良性建设运营模式，得到省厅的肯定和推广，并获得江苏省第一批社区居家养老服务中心连锁运营建设补贴。淮安区、洪泽区、涟水县等通过以奖代补的方式，科学制定属地社区居家养老服务中心建设运营目标任务，并按任务完成情况，给予相应补助，有效调动服务积极性，促使建成运营的服务中心不断实现自我提升。淮阴区通过委托第三方社会组织和志愿者，引入社会力量参与运营，有效减轻政府压力。涟水县军田村联合爱德基金会，以慈善定向捐助助力居家养老服务中心，成功运营。清江浦区通过引入专业养老企业九如城集团，打造品牌化连锁服务，建立了“娱乐、康健、服务、配餐”一体化居家养老服务模式，目前已成功签约并按标准化建设运营10家社区居家养老服务中心。

　　服务好老人。近年来，我市各社区居家养老服务中心不断完善自身服务功能，已由2008年建设之初仅具备棋牌室的单一基本功能型向当下涵盖日常照料、医疗康复、心理慰藉、智能信息化等互动式标准化建设型转变。依托社区居家养老服务中心，实现与淮安市“虚拟养老院”平台无缝对接，丰富服务功能，既能让老年人走出来方便享受社区服务，又能通过网络平台、手机APP、电话等呼叫方式享受居家上门服务。民政部门联合卫健部门，探索推进基层医疗卫生机构和社区居家养老服务机构有效衔接，支持和推广社区居家养老服务中心嵌入建设“健康卫生小屋”，为社区老年人开展健康监测、护理康复等服务。通过社区居家养老服务中心开展困难老人巡防工作，重点关注高龄独居、失独、失智、农村留守等老年人群体，为其提供日常访问、生活照料等服务。