10月9日，记者从合肥市政府办公室获悉，《推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版任务分工》已正式印发。2019~2021年，国家级、省级科技企业孵化器等可免征房产税、城镇土地使用税和增值税；支持建设创新街区、创业特区、众创空间，为在校或毕业5年内的大学生提供低成本或免费创业工位。

　　三年内国家级孵化器免征增值税

　　在降低创新创业成本方面，合肥市将加大财税政策支持力度。自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间享受免征房产税、城镇土地使用税和增值税。自2018年11月1日起，对个人转让新三板挂牌公司非原始股取得的所得，暂免征收个人所得税。

　　通过现行政府采购政策，对于首次投放市场的创新产品或经有关部门认定的国内首台（套）产品，在有效期内可采用非招标政府采购方式。对通过省级以上首（台）套重大技术装备认定的工业企业，市级给予适当的资金支持。另外，推广高新区知识产权“三合一”综合执法试点，争创中国（合肥）知识产权保护中心。

　　毕业5年内的大学生可享免费创业工位

　　为了调动高水平人才的创新创业积极性，今后，合肥市还将鼓励和支持科研人员携带科研项目和成果离岗创业，逐步完善科研人员校企、院企共建双聘机制。支持建设创新街区、创业特区、众创空间，为在校或毕业5年内的大学生提供低成本或免费创业工位。

　　动态管理合肥市职业院校实习实训基地挂牌企业，搭建高质量校企合作平台。实施留学回国人员创新创业扶持计划，配套支持入选省级以上高层次人才回国创新创业项目。围绕签证、出入境、社会保险、知识产权保护、落户等方面，完善留学回国人才和外籍高层次人才服务机制。

　　另外，积极争创国家级农民工返乡创业试点（示范）县和省级农民工返乡创业示范园；鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对农村“双创”园区（基地）和公共服务平台等提供金融服务。

　　重点建设一批高端新型协同创新平台

　　为增强科技创新引领作用，合肥市将积极创建各级产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、企业技术中心等。对新认定为工信部制造业单项冠军企业和产品、专精特新“小巨人”或省级“专精特新”的中小企业，给予适当的奖励。

　　在推动高校科研院所创新创业深度融合方面，接下来，合肥市将重点建设一批高端新型协同创新平台，探索事业单位企业化、技术开发契约化、成果转化资本化运作模式；鼓励科研人员面向企业开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训等，促进科技创新与创业深度融合。

　　此外，还将鼓励高校院所及企业积极开展技术转移转化。

　　推动过剩商业地产转为创业孵化基地

　　为了提升孵化机构和众创空间服务水平，合肥市将鼓励社会各界建设各类创业平台，推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产转为创业孵化基地；鼓励众创空间等平台载体增强服务功能，构建市场化、专业化、全方位的孵化培育机制。

　　同时，鼓励大中型企业开展内部创业，鼓励有条件的企业依法合规发起或参与设立公益性创业基金。支持国有企业探索以子公司等形式设立创新创业平台，鼓励省级以上开发区打造大中小企业融通型、科技资源支撑型等不同类型的创新创业特色载体。