上周，我们在婺城区蒋堂镇前源村稻田中央看到，借助稻谷生长期先后形成的色差，一幅庆祝新中国成立70周年的美丽画卷铺展在千亩平畴上，“婺里硒乡 畅美蒋堂”八个大字分外显眼。

　　“地处高富硒带，土地资源得天独厚，省里、市里和区里就安排给我们村一个乡村振兴的激励项目。”前源村党支部书记郑根洪表示，“硒望田野”项目正在规划论证中，实施后有望实现产业“造血”。

　　放在前几年，郑根洪可高兴不起来，村里没有什么产业，村集体收入几乎为零，村务基本靠“输血”维持。“有一年春节，村里35万元工程款没钱支付，都是我先垫资的。还有一次，我向村里的党员借款，你一万元，我两万元，才勉强把事情办下来。薄弱村办事，太难了！”

　　婺城作为“26+3”县，消薄任务艰巨。

　　站在发展壮大农村集体经济、夯实党在农村的执政基础的高度，2018年6月，婺城区重新调整消除集体经济薄弱村工作领导小组，通过深抓基层党建，发挥村党组织主体作用，“项目、平台、服务”三管齐下，该区一大批产业项目加快推进，增强了村集体的造血功能。2018年，全区326个行政村总收入均达到了10万元以上，其中经营性收入达到5万元以上的行政村有313个，比例达到96%。

　　提标：比省定目标翻番

　　今年，浙江将全面完成三年行动计划确定的省定薄弱村“消薄”任务，即全部村庄实现年收入超过10万元且年经营性收入超过5万元。

　　今年初，通过行政村规模调整，婺城区行政村数由原先366个减至214个。

　　婺城区农业农村局副局长、消薄专班负责人严东生说，今年，婺城区拉高标杆提出，全区所有行政村集体经济总收入要达到20万元，且经营性收入达到5万元以上，其中经营性收入10万元以上村要达到80%以上。

　　“等靠要式的被动‘输血’不可持续，产业‘造血’才是消薄强村的根本。”严东生说。

　　生态功能区“飞地抱团”发展

　　行政村调整后，婺城区生态功能区行政村从98个减至54个；全区调整后省定薄弱村91个，生态功能区薄弱村45个。

　　婺城区西南山区是市区百万市民的“大水缸”，库区范围的54个行政村为保护这个生命之源，放弃了民宿、农家乐、乡村旅游等经营项目，村集体经济的持续发展也因此陷入困境，成为婺城消薄工作的最大短板。为了补齐短板，婺城启动村级集体经济产业园“飞地”抱团项目。

　　2018年，婺城区启动铂大工贸合伙投资项目，总投资3200万元，其中区合伙企业2800万元，涉及71个村，当年获取投资收益350万元，平均每村每年增加经营性收入1.5万~10万元不等。

　　“今年，我们又启动更大的飞地抱团项目。”严东生介绍，新增的婺城区村级集体经济产业园项目（金磐机电西区块）占地183亩，建筑面积6.7万平方米，总投资1.28亿元，其中国资6000万元，村级入股6800万元，涉及参股村85个（生态功能区45个）。目前已完成资产收购。项目实施后，预计年收益900余万元，可为参股村增加每年5万~10万元的经营性收入。此外，按照市级小微企业园创建标准，在对产业园提升改造后，建筑面积至少可增加5.46万平方米，预计年租赁收入可增加700万元以上。综合估算，婺城区2/5的行政村将可依托该项目实现集体经济可持续发展。

　　沙畈乡潭背村是生态功能区内的薄弱村，同时也是“飞地抱团”的受益村。村支书包孝芳说，以前村集体每年砍伐毛竹能获得两三万元收益。被列入生态功能区后，村集体收入几乎为零。

　　包孝芳说，去年的铂大工贸项目，潭背村投资40万元，年终收益5万元。今年，该村又参股投资婺城区村级集体经济产业园项目。有了收入，包孝芳打算将村里的古树保护起来，再建设一个休闲广场，新造一座9米长、7米宽的桥，“到时候村里红豆杉、桂花树等大苗也能顺利运出去了。”

　　塔石乡上堂村村支书谢如法说，项目的投资既增加了集体收入，也让村里有了“造血”功能。

　　土地流转吹绿“硒望田野”

　　“今年，通过土地流转，我们村集体至少有12万元的经营性收入，消薄村摘帽不再是问题。”站在抽穗拔节的稻田边，郑根洪踌躇满志，这片规模流转的土地，目前已完成1500亩确权，实现1240亩土地的整村流转。据婺城区农业农村局经营管理科科长徐旱增介绍，按照政策，土地流转村组织每年可获得50元每亩的奖励，流转比例达80%以上的，可一次性再奖励50元/亩。

　　2019年初，通过行政村规模调整，平水殿、寺前、莘移、大源头四个村合并成立前源村。郑根洪说，新前源村该如何发展，如何摘掉“薄弱村”这顶帽子，是蒋堂镇村两级一直都在思考的问题。

　　蒋堂镇是婺城区的农业大镇，富硒地是消薄的独特资源。前源村等四村融合土地规模流转经营项目，以农村承包地确权后的“三权分置”为依托，鼓励农村土地整村、整组长期、连片流转或入股经营。鼓励农户将土地经营权流转到村集体，通过村集体向乡镇、区农业开发公司流转并进行农业招商，提高土地流转率，增加土地产出率、发展效益农业、村集体通过土地流转差价、收取土地流转保障服务费以及政策性奖励等途径实现集体经济增收。

　　去年，婺城区蒋堂农村集体经济投资发展有限公司成立，由国有独资金华市兴源城镇建设开发有限公司和8个镇属集体经济薄弱村股份经济合作社共同出资设立，依托政府和集体的品牌效益主营业务富硒农业开发、物业经济、政策处理、建筑工程，2018年度累计营收49万元，今年1—8月已实现收益70万元。

　　前源村流转来的1200亩土地，由该公司进行招商引资。公司可获得70元每亩的政策补贴，前源村作为公司股东，又可得到一笔分红。

　　前源村省级美丽田园样板区规划图显示，该村由富硒水稻种植片区为主，还设置了育秧中心、农事体验片区、七彩稻田片区、湿地花海片区、户外拓展片区等，连接四个自然村的有金鸡菊大道、观赏草绿道。

　　借鉴蒋堂经验，婺城区农业农村局下步将配备专人管理，重点扩大蒋堂、琅琊、安地等3家乡镇集体经济发展公司经营范围，增加经营性收入来源。

　　联建抱团加快融合消薄

　　行政村规模调整后，竹马乡从原来的16个行政村合并为8个行政村。该乡乡长陈波介绍，乡里积极引导各村利用闲置或低效使用的集体存量资产，引入优质项目。今年以来，督军府通过流转承租引入文创企业5家，计划打造成小微文创企业园。竹马乡集体经济发展公司实施农业标准地流转1250亩。青梅里全域土地整治项目通过省级立项，目前开展入户调查及编制规划方案工作。

　　上半年，竹马馆村、下张家村、方下店村、联民村及乡集体经济经济发展有限公司、区城投联合投资2000万元，建设竹马乡集镇综合集贸市场，底层市场用于果蔬、生鲜交易，上层住房用于商铺、住宿出租。目前已基本完成政策处理工作。今年以来，婺城区围绕新村融合发展，谋划了竹马乡三贤村集贸市场、罗店镇西吴村花卉展示展销综合楼、蒋堂镇沙畈村综合服务中心、新狮街道下斐村红花檵木盆景销售基地等项目，通过改善区域环境、优化产业布局、推动项目共建，切实发挥土地、资金、乡贤的集聚效应，实现村集体抱团发展。

　　产业植入构建消薄新业态

　　去年，以塔石高山农产品为主打的“塔石物语”挂牌成立，实现各类农产品销售额1200多万元。今年，以蒋堂富硒农产品资源为依托的“硒望田野”、以莘畈国家级生态乡的优质环境为基础的“莘e家”等一系列“农产红盟”相继成立，通过构建现代农业全产业链，带动集体经济发展壮大。

　　同时，婺城区与阿里巴巴集团签署战略合作协议，推动天猫优品店、合作店及服务站等农村电子商务合作项目在该区落地。与金华邮政的村邮乐购项目合作洽谈顺利，进一步推动农产品线上线下销售，实现网货下乡和农产品进城的双向流通，婺城消薄强村迈出实质性的步伐。