国家住建部日前下发关于城市总体规划编制试点的指导意见，我市被确定为全国15个试点城市之一。昨日下午，市委、市政府召开动员会，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照住建部改革试点工作要求，对我市新一轮城市总规编制试点工作进行研究部署。市委书记陆志鹏强调，要用最新最美的城市总规发展蓝图，更好地引领南通未来发展，为推进“两聚一高”新实践、建设上海“北大门”提供有力支撑。市委副书记、市长韩立明就城市总规编制工作作具体部署。

　　陆志鹏指出，城市总体规划是一个城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。要正确看待这次城市总体规划编制工作，准确把握南通城市发展的新形势、新要求和新方向，以高度的责任感和使命感做好这项工作。他说，落实国家和区域战略要求，引领南通城市未来发展，用好国家试点机遇，必须加快新一轮城市总规编制。要把国家一系列重大战略的要求在南通总规中充分体现和集成，推动真正在南通落地。要把省市党代会确定的目标定位和要求细化分解，融入到城市总规的具体内容之中，形成规划层面指导未来发展的“施工图”。要抓住试点的窗口期，尽早启动、抢得先机，赢得发展主动权。

　　陆志鹏要求，按照“城市总规怎么编、规划实施怎么管”的思路，把规划编制中的一些关键性问题研究透，搞清楚。要把握好城市发展战略定位，充分考虑上位规划的要求，充分考虑南通未来发展，特别是要按照省委对南通发展的最新要求，与上海“北大门”建设紧密衔接。要把握好城市空间布局，以更加开阔的视野，统筹优化好中心城市空间、市县空间、城乡空间、城市生态空间和江海空间，同时高度重视战略空间预留。要把握好区域关系，着力把区域内南通与其他城市之间关系研究透，包括与上海的关系、与扬子江城市群的关系、与苏中苏北其他城市的关系。要把握好重大基础设施建设，按照全国性综合交通枢纽节点城市的定位，对南通综合交通体系进行战略布局，重点谋划好过江通道、高铁与机场、港口问题。

　　陆志鹏强调，住建部要求试点城市必须在今年年底之前提交初步成果，时间紧、任务重、要求高。各地各部门要紧扣时间节点，明确责任分工，抓好推进落实，确保规划编制工作顺利完成。要整合好行政资源，政府发挥主导作用、规划部门发挥统筹作用、各单位发挥协同作用，加强配合、形成合力。要整合好规划资源，落实“多规合一”理念，建立“多规合一”信息平台，实现项目审批、考核、监管的规划全过程管理。要整合好社会资源，坚持开门搞规划，大力推动社会参与，汲取专家智慧、依靠群众力量、接受社会评议，不断提升规划编制的系统性、科学性。

　　韩立明在作部署时说，要以新的视角抓好城市总体规划编制试点，深入贯彻五大发展新理念和“一个尊重、五个统筹”的要求，强化战略引领，突出底线管控，明确权责体系，体现包容发展，以城市总规修编彰显城市特色。她指出，要全面落实城市总规编制试点的主要任务。一是明晰战略定位和发展愿景。把国家战略对南通的要求具体化，深入研究区域关系，准确把握发展的阶段性特征，阐释清楚城市长远的发展方向和目标。二是优化空间格局和功能布局。坚持陆海统筹，推进“多规合一”，绘制全市域“一张图”，统筹生产、生活、生态空间布局，坚持城乡统筹，做到“发展目标、用地指标、空间坐标”相一致。三是着力加强要素配置。按照“绝对便利、相对便宜、全面安全”原则，合理确定基础设施保障水平，提升公共服务保障能力，加强历史文化保护，积极打造城市特色空间。四是科学谋划指标体系。深入研究指标、注重指标分类、彰显指标特色，为推进指标管控、开展评估考核打好基础。她强调，城市总规编制过程中，要强化整体统筹，坚持开门搞规划，建立“多规合一”信息平台，超前谋划规划管理，确保交出一份高水平答卷。

　　市领导沈雷、黄卫成、陈宋义，住建部驻通规划督察员张永新等出席会议。会议由副市长吴永宏主持。

　　市规划局负责人就规划编制试点工作实施方案相关情况进行了说明。如东县、启东市、通州区和市国土局、市环保局、省城市规划设计院作交流发言。