近年来，我市把健全城乡医疗卫生服务体系作为解决群众健康问题、满足服务需求的基石，推动全市医疗卫生资源做优存量、做足增量、丰富供给、优化结构。

　　一是市级优。做优市一院、市二院市级医疗中心建设，努力建设2-3个苏北地区专科类区域医疗中心。市一院在香港艾力彼“中国地级城市医院综合竞争力”百强榜中列第40位、“江苏省域医院”30强第14位，三四级手术量占比超过70%。市二院成为江苏省人民医院战略协作医院。市妇幼保健院跻身全国地市级妇幼保健机构30强，小儿腹腔镜微创诊治技术在国内乃至国际范围产生积极影响。市中医院成为南京中医药大学附属医院、上海龙华医院姐妹医院、江苏省中医院战略联盟医院。

　　二是县级强。推进县级医院规范化建设，以引培人才为核心，以临床专科建设为重点，以开展新技术新项目为抓手，不断提升服务能力和水平。涟水县人民医院、盱眙县人民医院成功转设三级综合医院，淮阴医院、洪泽区人民医院、淮安市肿瘤医院已纳入三级综合医院创建规划，金湖县人民医院建设三级康复医院，县区中医院均达“二甲”标准，县级医院在农村医疗服务体系中的龙头作用得到彰显。

　　三是基层活。目前，全市拥有111个乡镇卫生院、21个社区卫生服务中心、1460个村卫生室。中心乡镇卫生院普遍拥有CT、进口彩超等先进设备，所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立中医科、中药房。实施“5000名基层医学人才培养工程”，设立县区“卫生人才发展中心”，推广淮阴区“县管乡用”人才聘用制度。加强基层机构骨干人才培养、专业人才招录力度。在各县区划片建立业务管理培训基地，开展基层机构负责人跟班轮训，提高工作水平。