近年来，临安区以全国农村集体产权制度改革试点为契机，优化配置城乡要素，增强农村发展活力，着力破解交易程序不规范、交易价格不合理、交易品种不丰富、交易市场不健全等问题。
自2017年11月至今，临安区共受理发布农村产权交易信息185宗，实现交易额3.77亿元。2019年上半年，完成产权交易99宗，成交额2.37亿元，溢价3667.59万元，溢价率15.45%，平均每宗交易增加集体收入37万元，农村产权交易总量居杭州市前列。
健全“三大体系”，夯实交易基础
健全制度体系，规范标准。在全面调查农村产权交易现状基础上，先后制定出台《临安区关于加强农村产权交易管理的实施意见》《临安区农村产权交易管理办法》等14项政策制度，为规范交易提供制度保障。同时，建立区、镇两级农村产权交易管理工作领导小组，下设办公室，负责交易组织、协调和管理等工作。
健全交易体系，提升效率。按照交易额度30万元以上、10—30万元、10万元以下，分别设立区级农村产权交易中心、镇（街道）农村产权交易分中心、行政村农村产权交易服务站，实行三级窗口一体化服务。落实配备区、镇两级岗位人员67名，270个行政村配备服务站工作人员270名。同时，按照专职工作人员、专门服务场所、专用信息平台、专家型业务咨询和专业法律服务等“五个专”要求，积极开展农村产权交易信息受理、信息发布、网上公示、组织交易和指导服务等工作，累计受理信息190条，发布信息185条，指导服务190次。
健全指导体系，强化保障。积极推行事前指导、事中协助、事后监督指导保障机制。组织法律政策专家，对需进入交易平台的项目下村进行服务指导，协助各村解决交易过程中的难题。如，太湖源镇高云村等6个行政村对共有物业招租，区农经总站在项目挂牌前组织6个行政村商讨确定委托招标、租金分配、税费开票等相关事宜，并在成功摘牌后指导修改合同具体条款。
搭建“三大平台”，打破信息孤岛
建好公开交易平台。在建立区级公共资源交易平台基础上设立农村产权交易平台，承担产权交易信息发布、交易摘牌、摘牌结果公示等功能。平台根据分级交易职责，分别由区级交易中心或镇（街道）分中心组织交易活动，区级交易中心拥有开标室5个，配备专职工作人员2名、公证员3名；各分中心拥有开标室1个。
研发网上竞价系统。着力建成自主开发的产权交易竞价系统，努力实现交易信息采集、公告发布、报名审核、投标竞价、交易结算、签约鉴证、一键归档和备选项目库等全流程电子化。目前已完成土地流转、集体闲置农房租赁和集体农贸市场租赁3宗产权交易试运行，总成交价320万元，溢价率17.8%。在试运行基础上对系统修改完善，并逐步全面推广。
提升中介服务质量。综合农村产权交易特殊性和多样性，进一步规范交易市场，通过公开招标，选择3家具有产权交易资质和经验的中介服务机构，全方位、多广角提供信息发布平台，并承担该区农村产权交易政策咨询、交易组织及后期业务指导等全流程服务，为规范市场交易行为奠定坚实基础。
实现“三大突破”，壮大集体经济
产权交易增量增效。截至目前，临安区农村产权交易项目已包括农村承包地、林地、水资源使用、农房宅基地、农贸市场、小型水电站、酒店、营业房、厂房、民宿等方面，共发布交易信息185宗，实现交易额达3.77亿元。其中，承包地及山林流转92宗，交易额1.74亿元；集体资产租赁及转让68宗，交易额1.56亿元；农房宅基地、民宿及水资源使用权等25宗，交易额0.47亿元。通过公开竞价交易，累计为村集体及农户获得溢价4605万元，溢价率14.7%，为盘活农村闲置资产和资源性资产起到积极作用。如，玲珑村股份经济合作社房屋出租，经过90轮激烈竞价，最终以563万元成交，溢价率高达75.2%；锦城街道胜利村文化活动中心大楼出租，溢价910万元，溢价率23%。
强村富民成效明显。以集体经济“消薄化债”为契机，将承包地及山林流转、资源开发利用、产业提升发展、培育村集体公司化经营等纳入强村富民目标内容，有效盘活农村土地资源，增强农村集体经济发展后劲。如，高虹镇大山村以龙门秘境开发为契机，将480亩梯田以租赁方式流转，经公开交易，杭州金诺农业发展有限公司以1316万元竞得，大山村集体经济年增收10—20万元，每户每年可获得800—1200元不等的收入。同时，大山村还依托生态资源优势和社会资本，流转山林560亩开发生态观光游，集体年增收20万元以上。
“三产”融合快速发展。通过农村产权交易，一批“新农人”“新创客”蓬勃发展，农产品从生产、初加工、深加工到销售形成完整产业链。如，於潜镇光明村以农户310亩承包地入股注册成立光明村集体发展有限公司，种植、加工经营农产品，注册“竹田香米”，开通网上销售渠道，大米价格从每公斤3元增长到6元；天目山镇徐村450亩土地以2463.75万元租赁给浙江天目生物技术有限公司，开发“天目仙草小镇”，有力促进农村一二三产融合发展，每月接待观光游客3000人次以上。
