社区是城市最基层的单元，社区治理是社会治理的基石，也是国家治理的基础。十九大报告强调，“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。目前中国正处在从街居制向社区制的基层治理结构转型中, 社会组织融入社区治理是“社区制”治理范式确立的应有之义。

　　为促进社会组织成为创新基层社会治理的有力支撑，9月10日上午，天宁区民政局“融益天宁”党建课堂走进了以“中国好人”、“江苏省优秀共产党员”、“江苏最美警察”、首届常州“最美退役军人” 飞龙社区民警徐卫星名字命名的“卫星E站”，深度了解社会组织如何与社区联动融合实现基层多元合作治理格局。天宁区团结村霞满桑榆公益协会、宏德志愿服务中心、青龙街道龙湖郦城社区、采菱村翼助志愿者服务协会等十余家社会组织工作人员参与了此次主题党日活动。

　　在“卫星E站”，徐卫星教导员详细介绍了多元主体合理分工良性互动合作的社区治理模式的运行机制。自2015年以来，徐卫星以社区建设为平台，依托“卫星E站服务协会”和社会事务中心两个根植于飞龙社区的社会组织为载体，借助社工、红袖标、巡防保安等300多名社会骨干人员，并调动社区居民共同参与管理，形成了政府与社会之间互联、互动、互补多元共治的社区管理新格局。目前，飞龙辖区侵财类案件同比下降12.1%，社区矛盾纠纷同比下降21%，基础信息采集有效采集9000余条。为创新平安社区，“卫星E站” 开创新型社区安全管理模式，由派出所、小区物业、保安公司签署三方合作协议，通过社区百姓众筹“神剑保安”。物业出钱购买安保服务，保安公司负责专业保安的招聘、管理和巡防工作的具体实施，派出所负责提供电台、装备及考核指导、业务培训。同时，区、街道两级综治办专门拨款设立了群防群治奖励基金，整合多方资源，使得每个业主都享受到平安服务红利。

　　为更好地践行“小事不出社、大事不出村、矛盾不上交”的枫桥经验，2019年上半年，徐卫星在飞龙社区试点打造“社会治理疑难杂症的综合性医院”——“维度空间”。在参访“维度空间”时，天宁区社会组织代表们亲自感悟了“小矛盾不出小区，大矛盾不出社区”的多元矛盾纠纷调解机制的灵活性、高效性和专业性。“卫星E站”将社区居民矛盾纠纷调解、警方提示宣传、非警务类警情处置、妇联调解反家暴工作、未成年人成长指导等工作纳入“维度空间”，同时将党支部建在网格里，由此形成一站式快速解决、上报群众关切问题的“中转站”，实现更高效的三方互动破解我国城市基层治理的这种复杂困境。

　　活动结束时，天宁区社会组织代表们表示，此次融益天宁主题党日活动受益匪浅，通过近距离学习社区社会组织“卫星E站服务协会”的经验做法深刻理解了所谓多元共治的内涵：就是充分调动社会力量，激发公众参与，在民主协商的良性互动中寻求共识的过程。同时也进一步认识到党建引领是做强基层治理的领导核心，只有强化基层党支部的执行力、充分发动党员群众的参与度才能促进党群凝心聚力不断提升社区自治共治的意愿和能力并转变居民们对社区治理“事不关己”的观念。