上周，市自然资源和规划局出台了《平湖市自然资源和规划局关于优化营商环境助力民营经济高质量发展的实施意见》，十四条“干货”让服务对象再也不用“来回跑”，真正实现“最多跑一次”和“跑零次”，为企业发展提供助力，这也是市自然资源和规划局的一场自我革命。

　　“在今年1至4月的嘉兴市首次全域营商环境调查中，我市的不动产转移登记全流程事项和规划许可阶段部分数据落后，这也激发了我们深化改革、集成创新的决心和干劲。”市自然资源和规划局局长徐海飞说，局主要领导第一时间带领各分管领导对涉及评价的科室开展调研，对营商环境打造测评中暴露出来的串联改并联审批不到位、数据共享未完全及时打通等问题进行研究分析，明确整改措施。

　　“审批时限缩短80%以上，申请材料精简70%以上，申请次数减少50%以上，审批时间最短能实现即办……”这是一组新出炉的数据，也是市自然资源和规划局自我革命的成果之一。“我们按照应减尽减的原则，在‘减材料、减时间、减环节’上做好文章，做到‘精简、提质、优化’，全面提升建设项目的审批效率，让企业花更少的时间跑审批，有更多的时间跑市场。”徐海飞说，在精简流程上，全面实行部门联审制度；一般工业项目也不组织方案评审，规划设计方案还可预约规划技术指导；工业企业“零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理，清单以外则实行承诺制度；管线类项目中地下管线等不涉及办理用地手续，规划手续由审批调整为备案。流程的精简，带来的也是质量的提升，现在，以公开出让方式取得的新建项目，在办理建设用地规划许可证时无需提供任何资料；凡在批准的工业园区平台内的一般工业投资项目取消批前公告，城市技术设施配套费的征收也不再作为工程规划许可的前置条件。

　　优化营商环境是一场刀刃向内的自我革命，徐海飞也深深意识到了这一点，因此在不动产登记改革中就抓手向内要活力，在系统内部大力推进业务流程整合，实现综合性申报、集成性服务、共享性使用的“数据跑”模式，多个审批事项只需一次申请、一套材料即可实现“全程共享”，进一步精简了涉企申请材料。

　　干部的优质服务是最好的营商环境，在办理不动产登记过程中，市自然资源和规划局打造靠前服务的工作模式，提前介入“标准地”首次登记和房地首次登记(重次登记)，将权籍调查环节前置，实现按照“标准地”供地的国有土地使用权首次登记1个工作日内办结，涉企不动产登记平均每件不超过1个工作日，普通抵押登记为即办件，批量件无特殊情况在3个工作日内办结。不仅如此，市自然资源和规划局还打造了不动产登记服务的升级版，开通了便企“绿色通道”，设置不动产登记“企业专窗”，根据企业的实际情况采取预约服务、延时服务，实行“不排队、不叫号、不延误”。不仅是在城区，在新埭镇、新仓镇和独山港镇开设不动产登记延伸服务点，通过预约办件进一步方便企业不动产登记就近办理。同时，大力推进“24小时不打烊”的网上办事大厅建设。“一套流程下来，涉企不动产登记的审批时限能缩短60%以上，申请材料精简80%以上，非特殊办件100%实现即办。”徐海飞说。