被撤并镇（管理区）是城乡一体化发展进程中的短板，也是加快城乡融合发展绕不开的一环。2017年初，我市被撤并镇整治提升三年计划全面实施，并将这项工作放到新型城镇化和城乡发展一体化大格局下统筹考虑，通过做好整治提升“加减法”实现被撤并镇“环境优化、设施配套、服务完善、管理有序、发展持续”的目标任务。如今，全市被撤并镇整治提升工作收官在即，三年的努力让“老镇”居民收获满满幸福感。这项工作还成功入围“2018苏州十大民心工程”。

　　整治环境提升面貌，“老大难”问题解决了

　　贾女士家在新毛管理区商林路新毛卫生院西侧，前面原先是条断头河，一到夏天恶臭难闻。贾女士家所在的住宅楼底楼的住户填埋了断头河，又陆续搭建起各种违章建设，自用或是出租给外来人员，整个环境脏乱不堪。在被撤并镇整治提升过程中，新毛管理区联合城管、社区、公安等部门将此处违章建设全部拆除，并打造成小公园和停车场，环境面貌焕然一新的同时也满足了周边群众休闲和停车的需求。

　　新谊路和丁泾路是新塘管理区的两条主要道路，道路底下的雨水管道建于上世纪九十年代初，经常堵塞，一到暴雨天气，附近商户、居民出行便成了大问题。2017年，新塘在内的9个管理区率先启动整治提升工作。新塘管理区对新谊路、丁泾路、新墙路、新港路4条主要道路进行改造，通过雨水管网的翻新、拓宽，新谊路和丁泾路的积水问题被彻底解决。这也是自2000年以来新塘管理区力度最大的一次整治提升行动。

　　被撤并镇整治提升三年计划以生态环境修复、宜居环境改善为重点，着力对街头巷尾、镇郊结合部、镇中村、老旧小区、危旧住房、低洼积水地段、建筑工地、农贸市场、流动摊贩、广告店招等进行整治。在整治提升过程中，各被撤并镇（管理区）以空间环境、道路交通、沿街沿水景观提升为重点，形成整洁、有序、宜人的城镇空间，并结合“263”“331”等专项行动，深入开展环境整治工作，一些“老大难”问题得以解决。

　　完善基础配套设施，高标准推进公共服务项目

　　暑假里，蔡家泾边上不时出现小朋友结伴游玩的身影。在环湖景观带边上是老闸管理区新建的市民文化广场，不少老人带着婴幼儿在此聊天。以前环境杂乱的断头河变身环湖景观带，边上又有市民文化广场、公共厕所、篮球场，蔡家泾已成为居民休闲娱乐的好去处。特别是夏天，不少居民晚饭后从四面八方赶来锻炼身体、拉拉家常。

　　蔡家泾周边环境整治工程是老闸管理区整治提升过程中2018年的新增项目，包括对蔡家泾河道疏浚，环湖新建硬质挡墙、木桩护岸、人行步道、景观桥梁及公共厕所。如今，这一区域有6米宽的U型沥青道路和景观绿化，成为风景优美的环湖景观带。

　　王秀管理区在整治提升中除了开展湘杨路提档、倪家湾环境整治、王秀小区基础设施配套等工程，还建设孟河小游园、健身休闲广场、社区服务中心等；鹿河管理区将鹿河小学提档、鹿河幼儿园迁建、休闲广场建设等纳入整治提升工程中；新湖管理区整治提升工程包含福利院迁建、吴塘河慢行系统景观带建设等……各被撤并镇（管理区）高标准推进公共服务项目，在交通、教育、医疗、养老、购物等领域着力构建较为完善的民生保障体系，合理配置基础设施和社会公共服务设施，使得环境面貌、基础设施、公共服务配套等各方面都有了极大提升,受到当地居民的欢迎。

　　长效管理让管理区一直“美”下去

　　在新毛管理区，长效管理让市民连连点赞。新民路是新毛管理区的主要道路之一，附近商户和居民与周振新非常熟悉。周振新来自市博尔特物业管理有限公司。此前博尔特公司作为第三方参与到新毛管理区新民路的管理中，周振新正是该片区的分队长。他带领6名队员全面负责城管部门原先承担的非执法类的相关工作。

　　城管城厢中队新毛分队负责新毛管理区的城市管理工作，但整个小分队就6名城管队员，需承担整治占道经营、乱设摊、违规户外广告、机动车乱停放和垃圾偷倒等工作职责。这些工作量大、繁杂，队员们常常顾此失彼。为此，新毛管理区引入第三方管理，将一些非执法类的“管理业务”交由第三方管理。新民路是我市第一条引入第三方管理的道路，如今已成功创建为苏州市城市管理示范路，是管理区中第一条苏州市城市管理示范路。

　　为落实长效管理，老闸管委会会同城管金浪中队、港区交警中队积极落实交通秩序管理，在菜场、公交站台及银行门口等区域和路段增设机动车、非机动车停车位，并聘请第三方服务单位开展非机动车停放的引导和规范。

　　各被撤并镇（管理区）纷纷依托数字城管、联动分中心平台，健全巡查网格化、动态数字化等工作机制，精准掌握管理区流动摊贩、违停车辆等动态情况，确保监管多角度、全覆盖、无盲点。一些被撤并镇（管理区）还建立公安、城管、市场监管等部门组成的专业队伍，开展网格化作业，确保整治提升效果不走样、问题不反弹；充分发挥志愿者、村民小组长、群众监督员三方作用，将常态化、专业化、社会化管理力量落实到位，引导群众主动参与，共同推进管理区整治提升工作。

　　并镇，是整合优质资源、增强镇域经济发展活力、完善小城市功能的有力举措。经过几十年的摸索与实践，我市撤并了一批乡镇，但也给被撤并镇带来巨大影响，规划布局相对滞后、公共服务能力薄弱、功能定位不明确等问题逐渐凸显。

　　在加快被撤并镇整治提升行动过程中，我市以民生需求为导向，在提升被撤并镇基础设施配套方面花力气、办实事，在全市各个板块的努力下，这些被撤并镇的基础条件和人居环境正悄然发生变化。

　　采访中，不少“老镇”居民为政府的这项民心工程点赞。随着环境越来越好，被撤并镇居民翻新祖屋的情况越来越多，一幢幢漂亮、洋气的房屋拔地而起，不少人更是从城市搬到乡下居住，过起了让城里人羡慕的新生活。