1月24日，市委市政府召开今年首个全局性工作会议全市河长大会，深入分析当前河道整治情况，进一步明确河道整治目标任务，全面压紧压实河长工作责任，坚决打赢河道整治这场硬仗。省委常委、市委书记、市级总河长李小敏强调，全市各级河长要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢记为民造福的初心，牢记治水管水的责任，切实履行河长职责和使命，以高度负责的精神和脚踏实地的行动，高标准高质量完成河道整治任务，为建设无锡人民美好家园作出应有贡献。

　　近年来，市委市政府高度重视水污染治理，把治水作为生态文明建设的主要着力点和突破口，召开“十三五”首个全局性会议进行全面部署，密集出台21个涉及生态文明建设的规划方案、7个涉及治水管水工作的地方性法规、17个配套实施意见和工作制度，不断推动河长制向基层延伸，实现了河长工作的全覆盖。全市各地各部门认真贯彻河长制要求和市委市政府部署，基本形成“党委领导、河长主导、上下联动、部门共治、长效管护”的工作机制，逐步走出一条全面落实主体责任，协调整合各方力量，统筹推进水污染治理、水环境改善、水生态修复的治水新路子，全市河道整治工作取得积极成效。但必须清醒地看到，我市水质达标改善还不理想，水环境还相当脆弱，治水力度还需进一步加大，治水“仍然在路上”。

　　李小敏在全面分析我市河道整治情况后指出，满足人民日益增长的优美生态环境需要，首先要解决好突出的生态环境问题，而水污染问题是当前无锡最突出的生态环境问题。治水已经成为关乎民生幸福、关乎生态安全、关乎经济发展、关乎社会稳定的大事，是无锡高水平全面建成小康社会必须打胜的硬仗，是建设“强富美高”新无锡必须打赢的硬仗。各地各部门必须把治水工作放在重要位置，把治水措施落到实处，确保水质一年比一年好、水环境一年比一年优。

　　李小敏指出，在河道整治中全面推行河长制，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求，是完善水治理体系、解决复杂水问题、保障国家水安全的制度创新。河长如何履行好在河道整治的第一责任人的职责、发挥好关键少数的作用，李小敏要求各级河长从有没有融入大局进入角色、有没有沉下心来扑下身子、有没有聚焦难点聚力攻坚三个方面进行对照检查，牢固树立大局意识全域意识，集中精力抓好落实，聚焦难点攻坚创新，推动河道整治的工作深入开展。

　　李小敏强调，河长作为河道整治的第一负责人，对分管河道的整治工作负主体责任，这个主体责任体现在四个“主”上：一要主持制定整治方案，针对分管河道的实际情况，牵头制定“一河一策”“一段一策”整治实施方案，列出问题清单、任务清单、措施清单和责任清单，确保整治方案科学合理、务实管用。二要主抓方案组织实施，把每个阶段的工作目标、工作任务、工作要求分解落实到相关地区、相关部门、相关人员，一项一项抓好推进，一步一步抓好落实，   （下转第2版） （上接第1版）确保方案按时间进度、质量要求实施到位。三要主动协调解决问题，加强与相关地区、部门的沟通协调，解决好跨地区、跨部门的矛盾问题，解决好项目立项、征地拆迁、资金保障、协调配合等重点问题，推动方案、项目、资金、责任“四落实”，确保工作顺利推进。四要主导督查考核工作，组织制定内部督查考核制度，定期巡查检查进展情况，及时排查问题、发现问题、解决问题，敢于动真碰硬，敢于问责追责，切实把压力层层传导下去，确保完成各项目标任务。

　　李小敏对当前和今后一个时期河道整治的目标任务作出全面部署。他说，全市上下要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持源头治理、精准治理、综合治理、依法治理、长效治理，坚持上下联推、纵横联动、城乡联建、标本联治、内外联督，牢牢抓住治水这个生态文明建设的重点，牢牢抓住河长这个治水的关键，扎实推进生态河湖治理行动计划，积极打造河长制管理升级版，更好统筹河湖功能管理、资源保护和生态环境建设，更好促进河湖水质持续改善、流域生态环境持续修复、区域生态环境和经济发展持续融合，早日让无锡的水变清、变净、变洁，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡奠定良好生态环境基础。

　　李小敏指出，从目标来讲，推进河道整治必须全力打好“三战”。一是黑臭水体歼灭战。推进38条黑臭水体整治工作，到2020年，全市黑臭和地表水丧失功能（劣Ⅴ类）的水体基本消除。二是断面达标攻坚战。推进161条重点河道的水环境综合整治，到2020年，全部达到考核要求，国考断面水质优于Ⅲ类水的比例达到70%以上，太湖无锡水域水质总体达到Ⅲ类，流域重点断面水质达标率达到80%。三是水质提升持久战。推进河湖的长效治理和管理，不断改善提升水质，防止水质反复，持续提高水质的达标率、达标度，持续提高老百姓对水质的认可度、满意度。

　　李小敏指出，从措施来讲，推进河道整治，必须坚持标本兼治，一要靠前“防”。一手抓污染源控制，既要着力消除生产端污染源头，实行严格的环境准入标准，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业结构，又要着力消除生活端污染源头，深入推进城乡生活污水处理设施建设和运行维护，大力推广绿色低碳的生活方式和消费模式。一手抓资源保护，加快修编水资源保护规划，强化水资源开发利用控制，抓好水源地建设保护和风险隐患排查整治。二要科学“治”。一手抓综合施策，做到水环境治理和水生态修复双管齐下、双轮齐转，统筹推进治水工程建设、河道疏浚整治、水系连通贯通、增强河湖自我修复能力等工作。一手抓分类施策，根据河道污染的不同情况，对城区河湖、农村河湖落实“一河一策”、“一段一策”整治措施，切实增强针对性科学性实效性。三要长效“管”，一手抓严格管护，切实加强河湖空间管控，强化功能区分区管理和用途管制，加快推进河长制管理信息平台建设，加大对突出问题的整治力度。一手抓违法惩处，健全涉河涉湖法规规章体系，加强对重点区域、敏感水域的执法监管，严厉打击涉河涉湖违法犯罪行为。

　　李小敏强调，推进河道整治，要进一步强化组织领导，由河长制工作领导小组统筹河道整治工作，由河长办落实牵头、推进、管理、考核工作；进一步强化资金保障，构建“以政府公共财政投入为主、充分发挥市场融资作用、社会资金广泛参与”的河湖治理投融资机制；进一步强化考核督察，制定实施河长履行工作职责考核办法，定期检查评估，严格落实奖惩；进一步强化宣传教育，动员全社会力量广泛参与，接受群众监督评价，营造公众参与、齐抓共管的良好社会氛围。

　　汪泉在主持会议时要求各级各部门切实把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，牢固树立“抓治水就是抓发展”的责任意识和担当精神，坚持岸上与岸下齐抓、治标与治本同步，着力在靠前防、科学治、长效管上狠下功夫，积极打造河长制管理升级版，推动全市河湖水域管理保护迈上新台阶。各级河长作为河道整治的第一责任人，要认真落实四项主体责任，精耕细作种好自己的“责任田”，努力打造河道整治的样板工程和示范工程。市各相关部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，积极主动帮助协调解决工作中的困难和问题，共同推动河道整治任务落到实处，齐心协力打赢河道整治攻坚战。

　　会议以电视电话会议形式召开，我区设分会场。区委书记顾中明在分会场强调，全区各级河长要充分认识河道整治工作的重要性，清醒认识锡山生态环境治理的现状和存在的问题，围绕“污水不入河”的目标，明确整治方案、强化工作责任，加快工程建设，加大资金投入，加强督查考核，推动我区生态环境持续不断改善。

　　区四套班子全体领导；有关部门主要负责同志；开发区分管负责同志，商务区负责同志，各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任），台创园负责同志；区河长办、区“两减六治三提升”专项行动领导小组办公室全体人员；各镇（街道）总河长、副总河长、河长在分会场参加会议。