莼湖街道下辖桐照村、栖凤村等渔村，渔业经济规模较大，渔业捕捞、储藏运输、加工销售等特色产业集群在带动经济发展的同时，难免发生一些涉海涉渔矛盾纠纷。近年来，莼湖街道立足全区“1234”基层矛调模式，积极发挥海上网格和“两庭”作用，依托数字化应用，做到排查在先、有效化解，确保辖区矛盾不激化、人员不上行。今年以来，成功化解涉海涉渔矛盾纠纷71件，其中，重大疑难纠纷14件，涉及金额1387.85万元，未发生越级走访、上诉事件。

　　延伸触角预防矛盾升级

　　网格联动架起“海岸连线”

　　“网格长，我们船上有两名船员吵起来了，麻烦你们帮忙解决一下。”今年年初，奉籍渔船某编组中队中队长、海上网格长老林（化名）接到编组内一艘渔船网格员的求助，于是立即联系两名当事船员，先安抚他们过激的情绪，再通过耐心劝说，很快化解了矛盾。“船员们长期在海上生产作业，难免发生口角，我们要做的是第一时间发现矛盾、解决矛盾，确保船员出海期间安全和谐。”老林是一名有着20多年海上经验的老船长，这些年化解矛盾纠纷无数，他结合自身经历，从他人角度出发，尽可能当好“海上老娘舅”。

　　为防范涉海涉渔风险，实现海上与岸上网格密切联动，近年来，莼湖街道以渔船编组中队为单位划分“海上网格”45个、以单艘作业渔船为单位设置“海上微网格”798个，有效打通海上网格智治的“神经末梢”。选聘船老大担任海上网格长、优秀船员担任海上网格员，网格长和网格员依托谈心谈话、线上联络等形式开展源头信息采集，全面掌握网格内人员组成、岗位类型和心理变化等基础要素，及时发现、解决涉及政务服务、生产作业等方面的矛盾纠纷和难点问题，不断增强船员的归属感和安全感。

　　莼湖街道相关负责人表示，目前已构建形成“渔船编组网格—微网格—网格—街道矛调中心—区社治中心”自下而上、海陆联动五级信息感知体系，使感知触角进一步细化、深化，不断畅通矛盾纠纷信息报送和流转渠道，实现信息灵敏、响应快速、处置及时，确保小矛盾快速调处，大矛盾及时上报流转。

　　汇聚合力强化应急处置

　　海上“两庭”融合定争止纷

　　今年以来，受大环境影响，莼湖街道陆续有20余艘捕捞渔船破产。5月休渔期间，200余名船员相继到村、街道讨薪。对此，街道“两庭”第一时间介入处置，“海上枫桥”调解团、“仲义工作室”等“海上道德庭”力量尽力安抚船员情绪，同时邀请宁波海事法院驻点指导服务，充分发挥“海上共享法庭”“一站式”受理调处功能。法院、街道和村三方合力攻坚，仅两周时间，便将工资确认、司法确认，申请扣押、查封等程序前置解决，以“德治为先、法治为本”的解纷思维，快速、妥善、有效地解决了该起事件。

　　“我们只知道埋头干活，哪里知道怎么打官司，没想到向街道反映后，一套流程都帮我们跑完了，甚至把宁波海事法院的人请到现场，给我们提供了大大的方便。”船员小曾（化名）坦言，在海上辛苦工作了大半年，全家指望着这笔钱过日子。在得知工资有着落后，小曾一个劲地向工作人员表示感谢。

　　“两庭”融合共建是莼湖街道应对专业复杂涉海涉渔纠纷时坚持的理念，发挥“海上道德庭”和“海上共享法庭”协同联动作用，有助于全面筑牢海事渔业稳定防线。“除了可以实时连线宁波海事法院外，各个渔区村落内还成立了‘渔家法庭’，与村‘共享法庭’建设共同推进。”莼湖街道平安法治办工作人员介绍，在道德庭方面，街道针对渔区特色组建了“海上枫桥”调解团，其中包含各艘渔船上的海上“中队长”，渔区村落内的岸上“老娘舅”、“外海书记”，街道的调委会等，同步还可以联动区社会治理中心和渔业主管部门等进行调解。

　　打造三级信息感知体系

　　“数智赋能”提升应急效率

　　“数智赋能”是化解海上矛盾纠纷、应急救援的关键支撑。近年来，我区通过“1234”基层矛调应用，串联起各级矛调力量，形成上下联通、快速传达的涉海涉渔矛盾纠纷信息体系，逐步构建数字化矛盾纠纷多元调处平台。

　　其中，一级账号网格员借助“渔船编组网格—微网格—网格”三级信息感知体系，在发现涉海涉渔矛盾纠纷信息后，根据事件实际情况进行调处，不能处置的通过应用及时上报。当二级账号社治干部、三级账号街道矛调中心和四级账号区社会治理中心分别逐级接收信息后，根据事件难易程度，将联合村级、街道级和区级其他解纷力量联动进行调处，形成对不同等级矛盾纠纷事件的分类处置方式。

　　区社会治理中心相关负责人介绍，目前渔区已建立“海上网格—微网格—网格”三级信息感知体系，以街道矛调中心为中枢，将市区镇村格五级多元调处力量串联起来，完善矛盾纠纷多级处置机制，及时将涉海涉渔纠纷隐患扼杀在萌芽、化解在基层，全力实现“小事不上岸，难事集中解”的管理闭环，在推进社会和谐稳定、促进渔区经济社会发展等方面发挥了积极作用。