江苏省淮安市把司法解困惠民作为全市政法工作的一项重点工作，把能兜底、高质量的司法服务提供给人民群众，打造公共法律服务惠民“升级版”，让群众真切感受到法律的温情。

　　精准施策

　　解困覆盖有广度

　　“是你们的帮助，让我们一家老小有了依靠。”去年底，受援人赵林珍向淮安清江浦区法援中心律师表达由衷感谢。原来，赵林珍和爷爷相依为命多年，弟弟智力残疾，母亲王某离家出走十多年，对家庭不管不顾。2017年，赵林珍父亲因交通事故抢救无效死亡，此时王某突然出现并要求分割死亡赔偿金。清江浦区法援中心和承办律师多次调查取证，提出调解方案均被拒绝。最终经开庭审理，法院驳回原告全部诉讼请求，合理分配死亡赔偿金近60万元归赵林珍祖孙三人所有。

　　去年以来，在淮安市委政法委的周密部署下，相关部门不断畅通特殊困难群体法援服务“绿色通道”，创新实施法援工作“五零”服务、容缺受理，增强了解困工作的群众获得感。组织实施法援兜底工程。将公民申请法律援助的经济困难标准由原来不低于最低生活保障标准调整为不低于最低生活保障标准的2倍。对部分特定群体免除经济困难审查。将部分特定事项纳入法律援助补充事项范围，建立法律援助参与申诉案件代理制度。

　　据统计，淮安市对76869户低收入家庭全部建档立卡，组建法律扶贫微信群979个，为24785户家庭配备家庭法律顾问，对全市105个扶贫开发项目提供法律“体检”，将公民申请法律援助标准调低，将法援事项增加了10项，实现了“低收入人群、困难家庭、扶贫项目”三个“广覆盖”，有效提升了司法解困服务的精准性、全面性。

　　品质服务

　　争先创优有亮度

　　记者走进淮安市公共法律服务中心大厅，只见厅内专门设置了智慧自助区，群众可以通过智能化设备自助获取法律援助和法律咨询服务，成功实现12348电话、网络和移动端“三网合一”、7×24小时在线服务。大厅还放置了各类法律服务手册，前来咨询法律问题、办理有关法律事务的群众络绎不绝。

　　去年以来，淮安市相关部门组织实施“智慧法援”建设工程。加快市公共法律服务中心大厅建设，各县区建成包括低保人员等在内约20万人的潜在受援对象动态信息库，一律免予经济困难审查。全力推进12348法网及信息化建设，实施法援案件质量提升行动。组织对法律援助案件评查，实行案前告知、案中监督、案后回访、责任追究的监督机制。提高案件补贴标准，建立案件质量和受援人满意度与律师办案补贴挂钩制度。

　　据了解，淮安市组建了有148名律师参加的9个名优律师团，实施名师办优案，截至今年5月底，名优律师办理2140件法援案件。今年淮安市报送的5件参评法援案件，其中1件入选全省十大优秀案件、1件入选十大好案例。淮安市连续14年都有案件入选全省法援工作十大优秀案例，优秀案件质效位居全省第一。

　　优化机制

　　协调联动有力度

　　去年以来，淮安市不断强化法援工作站点对接机制，健全法律援助司法救助衔接机制，畅通刑事法律援助申请渠道，率先全省探索建立劳动人事争议调解仲裁与法律援助衔接实施细则。

　　实施法援工作站全覆盖工程。在淮安市法院9个诉讼服务中心、公安6个看守所实现法律援助工作站全覆盖；与淮安市信访局等单位对接，先后设立4个法律援助工作站。建立法律援助值班律师制度，去年以来，全市看守所法律援助值班律师提供法律帮助2164件、法院法律援助值班律师提供法律帮助13553件。

　　开展刑事案件律师辩护全覆盖试点。去年3月底，淮安市确定清江浦区、淮安区、淮阴区、涟水县4个县区为律师辩护全覆盖的试点单位，聘请执业律师专门办理因开展试点工作扩大通知辩护的法律援助案件，今年在全市范围内开展试点工作。去年以来，全市因开展试点工作由值班律师提供法律帮助1697件，因开展试点工作扩大通知辩护的法律援助案件491件。