“前不久我们就收到了市应急局发给我们的执法检查方案,知道这次检查的重点事项。这也方便了我们的工作,有时间做好相关台账资料和设备复查。”连云港韬惠实业有限公司安全负责人杨井全说。日前,市应急管理局联合开发区应急管理局和市生态环境局开发区分局前往连云港韬惠实业有限公司进行年度安全生产重点企业联合监督检查。
在执法检查中,市应急局针对涉氨制冷、隐患排查和应急演练等事项进行监督检查,市生态环境局开发区分局针对排污许可证、日常检测报告等进行检查。通过事前告知、事中联动、事后服务,执法检查实现了“进一次门、查多项事、一次到位”的效果。“得益于‘综合查一次’,我能够明显感觉到现在执法检查频率减少了,这也让我们能更专注生产。”杨井全说。
去年年初,市应急局按照市政府部署,深入推进“综合查一次”执法改革,率先在安全生产领域实行跨部门、跨层级联合执法,对多部门的多个重点检查事项进行“一件事”集成。省市县三级应急部门提前谋划,在年初科学制定年度重点企业监督检查计划,按照分类分级要求,结合执法力量统筹分配,保证一家企业对应一个执法主体。在制定月度安全生产监督检查计划时,主动与安全生产领域成员单位进行提前沟通协调,成员单位如有检查任务,约定检查时间,通过“综合查一次”函告的方式,联合多部门一同入企进行检查,切实减少入企检查频次,避免执法扰企问题。
执法有依据是“综合查一次”工作的基本原则。“市应急管理局严格按照经市政府批复同意的《2024年度安全生产重点企业监督检查计划》对企业进行检查,非必要不入企,杜绝随意式、运动式、选择式执法。市应急局全年计划检查重点企业90家,目前已经有59家企业按照‘综合查一次’要求完成检查。”市应急管理执法监督局工贸三大队大队长朱建军说。
当前,在实施“综合查一次”执法检查中,执法人员需要严格按照法定程序和权限行使执法权,确保行政执法严格规范公正文明。在执法检查前,执法人员须通过“我的连云港”APP“综合查”模块进行系统报备,入企前要进行扫码。执法检查结束后,执法人员还需要通过APP提交执法检查结果,对检查过程中发现的问题隐患提供合规整改指导和信用修复提醒服务,将检查结果进行汇总并提交,确保执法检查有章可循,促进每一次检查充分按照规范执行。