“下个月，‘合生鸿’项目就要开工建设。此外，还有两家企业也有‘二次开发’意愿。”7月22日下午，看着辖区内生项目二次开发规划图，稽山街道党工委副书记金臻涛充满期待。

　　如今，越城的产业布局越来越清晰，内生项目、集成电路、低空经济成为最重要的“抓手”。“对镇街工作人员来说，一个很明显的感受是，有了更多从幕后走向台前的机会。”金臻涛坦言。

　　集成电路“再出发”

　　一个无法回避的现实是，三区体制机制调整优化后，越城工业制造业企业缩减了近三分之二。那么，如何将“失去的”找回来？

　　经过梳理，越城发现，已经较为成熟的集成电路产业依然有不少潜力可挖。近几年，越城区集中培育集成电路产业集群，中芯、长电等一批龙头企业和一系列重大项目陆续进驻，截至目前，越城已引进集成电路重大项目超50个，集聚集成电路相关企业近百家，稳居浙江集成电路行业第一梯队。在这一基础上，越城谋划着如何更进一步。很快，集成电路企业聚集区——皋埠街道的发展思路变得清晰：以芯联、长电等集成电路头部企业为核心，打造“一核两翼”链主型配套产业园。“锚定‘配套’二字做好‘下半篇’文章，致力打造长三角区域有影响力的集成电路配套产业专精特新集聚区。”皋埠街道有关人士告诉记者。溢出效应之下，陶堰街道也沾了光：将原旗滨玻璃厂区打造为富有企业认同感、产业影响力、城市辨识度的“运河芯湾”。“要紧紧把握发展新质生产力要求，不断巩固集成电路的产业优势。”越城区委有关人士说。

　　与此同时，越城加紧完善“芯”之大脑——绍芯实验室。如今，重要一步已经迈出：复旦大学首批38名科研团队成员已入驻绍芯实验室。根据协议，未来1年内，核心成员将达到100人，人才总量达200人，5年内或达到千人规模；计划3年内发布重大原创颠覆性成果，并有国家级基地落户。此外，越城还加快了杭州电子科技大学集成电路产业学院（杭电绍兴校区）的建设。“这所学校的落户，无疑将为越城‘芯’产业进一步发展培养更多人才。”越城区科技局相关人士称。

　　低空经济的无限可能

　　如今的越城经济，服务业占了相当大的比重，制造业相对薄弱。那么除了集成电路，还可以引入什么产业？低空经济给了越城想象空间。

　　今年4月，越城区委区政府摸排发现，越城发展低空经济先发优势十分喜人：一方面，在芯片制造、软件开发、卫星通信、气象雷达、安全保障等产业生态方面有坚实基础。另一方面，在低空飞行、低空保障、低空服务等重点发展领域也有天然优势，能够在全市低空经济新赛道上率先领跑、当好主力。“在提升集成电路产业的同时，越城迫切需要有另外一只手来加强支撑，低空经济就是我们的第二个抓手。”越城区有关人士表示。

　　很快，越城谋划构建的低空经济“1+N”体系出炉。“1”，就是建设绍兴低空经济综合服务中心。“N”，就是打造若干个全国领先、全省唯一的专业平台。如今，“1”与“N”已经实现或正在逐步实现。其中，最令人欣喜的就是，越城争取到了中国航科院浙江省无人机全生命周期服务中心、中国航协浙江省低空飞行培训与会展中心2个权威平台的挂牌。

　　紧接着，越城有了低空经济应用场景。“低空+物流”最先启动，“低空+治理”“低空+文旅”紧随其后。“有关项目、政策、工作都在有序推进中。”越城区交通运输局相关负责人透露。比如，越城将开展无人机物联网射频识别卡（RFID芯片）标签安装工作。“在越城注册安装并审核通过的无人机，将获得保险金额为10万元的无人机第三者责任险的增值服务。”越城区公安分局工作人员说，要保障产业更好发展，监管不可或缺，全区共选定103个高空点位、304个地面点位安装感知设备，目前已完成20多个高位基站及200多个融合基站建设。此外，低空安全管理服务平台也已在鉴水科技城投用，该平台有低空飞行监测、业务信息管理、空域协同管控综合记录查询等功能。

　　“越挖下去越能发现，低空经济有无限可能。说白了，低空经济产业链上的每一环，都可以有许多制造企业。”越城区有关人士说，集成电路和低空经济“双轮驱动”，越城的工业经济才能在规模、质量上有所提升。“产业的有效发展，关键要让一个个项目落地。”该人士说，加快项目建设进程，争取更多项目早落地、早投产、早见效，才能更好地填补投资缺口。

　　内生项目的“二次开发”

　　过去半年，越城招商引资面临的困难不少，但依然取得了不错的成绩。根据相关信息，目前已累计招引项目18个，总投资达393.7亿元，其中10亿元到50亿元项目7个、50亿元（含）到100亿元项目3个、100亿元（含）以上项目1个。

　　但这显然还不够。加快制造业内生项目建设，成为越城“求变”的又一重要抓手。“必须坚持向外招引和对内挖潜‘两条腿’走路。”越城区有关人士介绍，全区共摸排确定内生项目104个（含去年摸排项目），截至目前已有53个项目开工建设，总投资约490亿元（年度计划投资81亿元）；28个项目已实现投产，预计新增年产值约7亿元。

　　内生项目的顺利推进，得益于越城的改革。这一点，浙江合生鸿服装有限公司董事长徐光深有感触。“土地是制约产能扩大的重要因素。”他说，去年底，越城区出台《关于进一步促进制造业内生项目建设的若干政策（试行）》，让他看到了希望。“鼓励企业‘二次开发’提容改造、鼓励链主企业建设‘工业上楼’项目等，都为公司发展提供了契机。”徐光说，今年2月初，公司提出“二次开发”申请，“产业升级改造和厂房新建项目总投资约1.5亿元，总建筑面积将扩大到34000平方米，厂区容积率从原来的1.0提升到了2.5。”

　　“这充分说明本地企业真有扩大发展的期待和底气，如果给点阳光就能灿烂，我们一定要多给阳光。”越城区相关负责人说，内生项目建设作为抓投资的有效手段，势必在今年的经济稳增长中发挥重要作用。

　　重新梳理思路、谋篇布局后，越城一些部门镇街被推上了前所未有的位置，站在了更高的地方，有了更多的“存在感”。“要继续从机制上进行激励，推动各镇街部门从‘要我改’变为‘我要改’，切实形成全面发力、多点突破、示范引领的良好局面。”有关人士表示，越城还将围绕“现实需要和最紧迫的事情”，着力解决制约发展的卡点堵点问题，让企业有更多获得感。比如，将纵深推进营商环境优化提升“一号改革工程”，抓实政务服务增值化改革，加快建成全省一流的企业综合服务中心，谋划落地更多“一类事”集成服务场景等。

　　“从‘芯’出发，向‘天’而行，由‘内’生变，越城肯定会越来越好。”越城区释放的积极信号，让徐光等本土企业家倍感振奋。