基层一线是公共安全的主战场,面对新街口商业街街区密布、“九小场所”众多的现状,苏州工业园区金鸡湖街道牢记公共安全是最基本的民生的道理,自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识,放在贯彻落实总体国家安全观中来思考,放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握,在原有的监管基础上从健全工作机制、严格生产标准、推广智慧平台、宣教安全意识等方面入手,研究探索、创新尝试,将“九小场所”安全监管模式向网格化、智能化、精准化不断推进。
针对新街口商户安全管理整治整改工作,街道党工委加强统筹组织,主要领导亲自过问,分管领导直接负责,街道综合行政执法局负责落实。严格落实安全生产责任,全面开展新街口商户安全管理整改整治工作,发挥好基层网格员作用,建立精确“一户一册”,保持动态更新,逐一明确消防安全监管主体,严格报备至街道消防安全委员会,确保监管无盲区、无漏点。街道安委办、消安办通过现场督察、定期指导等方式加大督促指导力度,对督查中发现的问题立查立改,切实推进整体工作力度。维护公共安全,必须从建立健全长效机制入手,街道将经过实践检验、成熟有效的做法进行总结推广,逐步建立消防安全的长效机制,解决人员密集场所和“九小场所”火灾隐患“治理、反弹、再治理、再反弹”的问题。
以主题教育为契机,金鸡湖街道督促消防安全管理主体责任落实到位,消防设施整改整治到位。单位主要负责人是场所消防安全责任人,必须落实消防安全管理制度,推广定期组织防火安全、消防培训,所有从业人员达到会报火警、会检查火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生的“四会”要求。保持消防疏散通道、安全出口畅通,无锁闭、封堵、占用等现象;所有外窗严禁设置影响逃生、救援的封闭式金属栅栏、广告牌等设施(除不住人的小商店外)。消防设施器材配备齐全,规范用电用气线路设置,不使用液化气钢瓶,不存放易燃易爆物品;动火、电焊、气焊,应严格按照安全操作流程。电动自行车规范停放。电动自行车不得在室内公共区域(含疏散通道、公用走道、楼梯间、安全出口等)停放、充电。
近期检查发现了2家店铺自行安装了简易货物升降机,无保护措施或只有简易防护,且设备简陋,易发生高坠等伤人情况。街道综合行政执法局将持续开展边查边教,督促“九小场所”安全员、物业服务企业牢固树立安全责任意识,数量掌握安全管理要点,提升隐患自查自纠能力,自觉利运用监管端规范开展自查、检查。
街道主要领导牵头研讨“九小场所”安全监管方案,完善以网格化安全巡查为前端,以各行业领域监管平台大数据为牵引,以社会治理现代化指挥中心为支柱的智慧安全监管体系。街道配合园区安委办开展SIP安全360综合管理平台,与欧典社区党组织共同发力,充分发挥网格治理作用,通过拉网式排查,全面起底新街口“九小场所”数量,登记造册,全量录入“SIP安全360”平台。在此基础上,督促新街口“九小场所”生产经营单位落实全员安全生产岗位责任制,配备专兼职消防安全员,加强培训并统一佩戴袖标。商户利用“SIP安全360”综合管理平台对照重点整治事项,对标对表部署开展自查自改,建立重大事故隐患台账。社区认真开展自查检查,紧盯隐患整改闭环,确保“SIP安全360”平台内,每周自查率、检查率、整改率均达到100%。街道研究完善“九小场所”安全监管工作流程,形成街道安委办、社区书记、社区监管网格员及物业服务企业、“九小场所”自上而下的四级安全监管机制,制定了“商户每天一自查、社区每周一检查、街道安委办每周抽查不少于50家”的工作要求,使“九小场所”的主体责任、社区的检查责任、街道的属地责任相互衔接、贯通协同,巩固了全员安全责任制。
街道深刻吸取前期各地燃气事故教训,重点针对烧烤类小餐饮场所开展燃气安全宣传及专项检查,清理不合规使用的瓶装液化气3个。坚持全媒体、全时空、全覆盖宣传发动,充分依托微信QQ群、公众号、公告栏、报纸等线上线下各类载体,广泛开展安全生产宣传。组织开展商业街商户消防培训和应急演练,推动生产经营单位落实主体责任,针对“九小场所”逐户“上门进店”,精准宣传电动自行车合规停放充电及消防器材使用方法。从电动自行车销售、维修点等重点场所入手,前移宣传关口,拉伸电动自行车安全宣传覆盖面,倡导辖区内电动自行车销售、维修商户自觉杜绝销售不合规不合格的电动自行车及蓄电池等相关配件。广泛发动基层网格员、消防志愿者、物业服务企业等基层力量,大力宣传“九小场所”专兼职消防安全员“五会六必须”以及消防安全“七严禁”,加强“三合一”、燃气安全等靶向宣传。街道安委办、消委办、机制办联合邀请园区消防救援大队对社区、物业、“九小场所”负责人代表开展安全监管业务能力培训,提升发现隐患、整改隐患的能力。
金鸡湖街道深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央决策部署、省委、市委、园区党工委工作要求,有效治理和化解了一批风险隐患,取得了阶段性成效。湖东新街口“九小场所”整治反映出街道在健全安全生产责任体系、提升本质安全水平等方面还要再加码。对此,街道将进一步深化对系统性规律性问题的研究分析,立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,更大力度补短板、强弱项、提能力,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。