“邱书记你看，这个水这么小，只是勉强够喝，天气热时咋办呀？”今年4月，德昌县麻栗镇黄家坝村纪委书记邱万发在黄家坝村4社走访时，村民曾加洪迫不及待地拉着他激动地向他表达不满。

　　经过邱万发详细了解，黄家坝村4社和5社地处山区，日常情况下，从山上引流的山泉水能保障村民的生产生活，但随着降雨量减少，地表干燥、水源枯竭，无法保障122户村民的日常用水，给群众生活造成了困扰。

　　按照“掌上书”履职清单，邱万发将此事报告给麻栗镇纪委，请求镇纪委研究解决群众急难愁盼。收到问题后，镇纪委把黄家坝村4社、5社饮水难问题列入“有事找纪检”工作重点任务清单，根据“村居上报、乡镇吹哨、部门报到、纪检监督”三级联动工作机制，麻栗镇和县水利局、黄家坝村村“两委”进行沟通，形成了最终解决方案，由水利局负责解决7公里长的饮水管道及费用，村“两委”寻找合适水源并组织发动群众义务投工投劳安装水管，困扰村民生活的饮水问题得到妥善处理。

　　像邱万发这样的村级监督员，德昌县共有224名，而“掌上书”则是每一位村级监督员随身携带的“法宝”。

　　“掌上书”即《德昌县村（社区）纪检委员（纪委书记）履职工作清单（试行）》，是德昌县纪委监委聚焦村级监督员作用发挥，围绕村集体“三资”管理、防返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展项目及工程建设项目、惠民惠农政策落实等事关群众切身利益的“小微权力”事项特意编发的“履职清单”。该手册梳理出村（社区）党员干部监督、村（居）务决策和公开、重点工程项目建设等9类70余项工作细则，不仅明确了村级监督的主要职责和工作任务，还清单式列出了具体监督方法、工作流程和操作指引，让村级监督工作开展更具针对性和实效性。

　　如何提升“末梢”监督质效？近年来，德昌县着力提升县乡村三级纪检组织监督履职能力和工作质效，除制作“掌上书”外，还采取“线上＋线下”方式，开设“清风课堂、指尖课堂、流动课堂、云上课堂”，开展培训14场次，覆盖1200余人次，全面提升村级组织履职能力，健全“1名委领导＋1个纪检监察室＋2个乡镇（街道）纪（工）委”的片区协作机制，采用联合监督、交叉监督等方式，不断激活基层监督“神经末梢”。

　　“下一步，德昌将结合‘监督在身边·有事找纪检’、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，强化县乡村三级联动，加强和规范对村级‘小微权力’、村（社区）干部，特别是‘一肩挑’关键人员的监督管理，以高质量监督推动基层治理提质增效。”该县纪委监委主要负责人表示。