在7月11日举行的浦东新区七届人大常委会第二十八次会议（扩大）上，市政府副秘书长、区委副书记、区长吴金城就人大代表、政协委员和市民关心的问题，结合区委、区政府重点工作，详细介绍了关于经济高质量发展、现代化产业体系建设、城市更新和“两旧一村”改造、增进民生福祉等方面工作。

　　全力推动经济高质量发展

　　今年上半年，浦东经济运行总体平稳、稳中承压，积极因素不断增加，下半年要坚定信心决心，瞄准全年目标持续发力，拿出更加务实举措，细化工作颗粒度、提高政策精准度、跑出落实加速度，全力推动经济回升向好。

　　首先是关键指标提速加力。金融争取在服务实体经济中提高贡献度，吸引大型银行现金管理平台、企业资金运营总部等落户，积极建立银企对接平台，支持金融资源投向重点产业。社会服务业努力推进信息服务业、专业服务业等较快增长。工业注重稳存量、挖增量、扬长补短，支持处在上升期的产业提升产能，加快一批新建项目竣工投产。批发零售业积极扩大大宗商品贸易和居民消费，通过引进重量级大宗商品板块等，推动商品销售总额和社会消费品零售总额持续复苏转正。

　　二是重点区域多作贡献。陆家嘴做强金融、航运、商贸、总部经济、楼宇经济等传统优势，进一步向互联网科技等领域拓展。张江尽快推动集成电路规模跃升和生物医药研发本地产业化，加快培育引进数字经济、互联网龙头企业。金桥加快向智能制造转型升级，充分利用现有楼宇、厂房资源发展城市工业、楼宇工业。外高桥加快贸易向产业延伸，积极培育保税研发、保税维修、再制造等功能。世博放大央企总部集聚区、国际经济组织集聚区、大宗商品国际贸易生态集成区等优势，持续做大会展演艺、大宗商品规模。

　　三是投资促进高效推进。持续健全投资促进“1+4+6+32+X”工作网络，密集开展主题招商、战略招商和产业链招商，加快项目落地建设。发挥2024世界人工智能大会、重点行业高峰论坛、创新创业大赛等磁场效应，配合做好第七届进博会服务保障，不断增强浦东国际影响力。加强文体旅商展联动，开展上海之夏、夜生活节、金秋购物旅游季等主题活动，努力把流量变成增量。

　　四是企业服务精准直达。围绕服务、政策、生态三个方面，进一步优化企业发展环境：精准推送服务，根据企业发展定位，落实落细重点企业“服务包”升级版，让企业获得服务更便捷、诉求办理更快速。制定针对性政策，积极推进“招租补联动”，同时在工业、金融等领域推出专项支持政策。活跃产业园区生态，探索实施产业园区企业权益计划，通过积分赋权、权益激励等方式，增加企业黏性，鼓励企业深耕发展。

　　全面推进现代化产业体系建设

　　浦东将围绕全市“（2+2）+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系部署要求，全面推进新型工业化，加快培育和发展新质生产力，着力打造符合未来产业发展规律的产业结构、符合未来商务办公发展规律的楼宇结构、符合未来营商环境发展规律的企业服务结构，不断提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

　　一是强化科技创新引领作用。重点做好三件事：服务保障国家战略科技力量建设，着力提升张江综合性国家科学中心创新能级，全力服务支持开展基础性、原创性研究，更好发挥对浦东产业创新发展的溢出带动效应。

　　二是提升硬核产业核心竞争力。重点抓好三类产业：三大先导产业，集成电路围绕高端芯片设计、核心装备、零部件材料、EDA等全力攻坚突破。生物医药加快布局细胞与基因治疗、合成生物、核素药等新领域。人工智能大力支持生成式人工智能、大模型行业应用、科学智能、智能算力等重点产业发展。新赛道未来产业，抢抓产业风口，布局人形机器人、具身智能、第三代和第四代半导体、6G通信、氢能、甲醇、先进核能、新能源等重点领域。

　　三是做好资源要素综合保障。重点强化三个方面：强化金融支持，聚焦引导更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，着力构建全生命周期的多元化、接力式科技金融服务体系。强化场景支撑，围绕企业生产、城市治理、社会民生等领域率先布局开放一批应用场景。强化空间供给，着力降低优质项目用地成本，用好政策工具，按照分类供给方式，进一步满足各类产业主体的多元空间需求。

　　加速城市更新和“两旧一村”改造

　　随着城市更新加快推进，城市建设从大规模增量建设进入存量改造和增量新建并重的阶段。浦东按照全市总体要求，围绕居住社区、产业空间、商业商办、公共中心等更新类型，向存量要功能、向集约要空间、向更新要效益，着力提升城市空间承载力。

　　一是发挥规划统领作用。重点是聚焦滨江沿线和东方枢纽区域：滨江沿线，主要是通过区域更新植入新功能、培育新产业、形成增长新引擎，打造一条城市景观带、创新发展带。其中南段适度增加优质楼宇空间，集聚一批高成长性、跳变型的互联网平台企业。中段金滩区域进一步深化规划研究，着力打造国际大都市科创水岸。北段三岔港楔形绿地加快建设成为“上海之门”的“绿色前厅、文艺汇场”。东方枢纽及周边地区，主要是通过站场城融合和周边城镇联动发展，激发中部地区发展活力，加快国际旅游度假区南一片区“东方乐城”建设、招商和运营一体推进。

　　二是打造城市生长新空间。坚持国际视野、长远眼光，精心设计城市形态、丰富城市功能、促进产城融合，建设更多可漫步的街区、可阅读的建筑，形成一批典型示范样板。

　　三是加快推进“两旧一村”改造。今年要全面完成中环内“城中村”改造，明年要基本完成外环内“城中村”改造。既要专注眼前拔点，更要注重整体筹划，探索改造路径，细化落实方案，确保按质按量高水平完成。

　　持续增进民生福祉

　　浦东始终坚持“财力有一分增长，民生有一分改善”，把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点。接下来，将从“小切口”向“大民生”不断拓展，从“有没有”到“好不好”逐步升级，让人民群众共享引领区建设成果。

　　一是持续扩大优质公共服务。重点是从数量向质量转变，从建设向运营管理转变，从硬设施向软实力转变，不断提高公共服务优质均衡水平。教育是扩大与高校合作办学，深化紧密型学区化集团化模式，办好每一所家门口学校。卫生是深化国家中医药发展综合改革试验区建设，做深做实区域医联体和专科医联体。文化是放大场馆设施功能，串珠成链推出特色线路，打造品牌IP，引入有影响力的文化活动。养老是深化居家、社区、机构三者协同，推动优质服务资源向群众家门口全面延伸。

　　二是打造高品质城市生态空间。浦东将坚持“开放共享、建管并重”理念，释放更多蓝绿空间，不断满足群众高品质生活需求。重点是透绿和亲水两个方面。继续推动公园绿地开放共享，年内世博文化公园将全园开放，浦东锦绣文化公园提升计划启动实施，更多的产业园区打开公园绿地。“陆家嘴水环”已经全面建成，是浦东打造高品质滨水空间的示范工程。浦东还要规划建设“世博水环”，持续提升老百姓休闲游憩的体验感。

　　三是提升基层治理能力。今年重点是两项举措：一项是提升物业管理水平。围绕提升物业服务能级，以物业区域化为重点，将小微住宅、老旧小区、零星散居点合并管理。以群众认可为标准，建立物业信用评估机制。以建强共治组织为支撑，坚持党建引领，完善居委会、物业、业委会沟通机制，精准对接群众需求。还有一项是加强电动自行车治理。围绕疏堵结合、源头治理和系统治理，将充分挖掘小区内外空地资源，建设电动自行车集中充电点，加快换电柜、充电桩等设施布设，加强全链条安全管理，从源头上消除风险隐患。