2018年，一场规模浩大的农村道路交通安全管理攻坚战在江阴轰轰烈烈地展开。江阴公安坚持问题导向，紧紧依靠地方党委政府，推进市镇（街道）同频共振、部门齐抓共管、社会广泛参与，着力构建现代农村道路交通管理新体系，自2004年以来，村道亡人事故数实现了“十五连降”。今年上半年全市道路交通事故亡人数同比下降23%，其中村道亡人数同比下降38.8%。

　　道路交通安全是农民安居乐业的一条底线，江阴公安充分发挥承担各镇（街道）交通专委会实际运作的优势，推动创建“主体在市、责任在镇、延伸到村”的三级农村交管工作体系，实现了机构、人员、经费“三到位”，解决了镇（街道）、村有机构管事、有人做事、有钱办事的问题，实现了农村交通管理网络常态化、实体化运作。全市15个镇（街道）全部设立交管站，71个行政村设立劝导站，招募专（兼）职劝导员483人，明确先期接警、纠纷调解、高峰执勤、应急疏导、宣传教育、车管服务六大职能。积极推动基层交管“入网工程”，开创属地交警、城管、派出所联防队、劝导员、网格员五股力量，协同共治农村交通新模式，有效弥补农村道路点多线长面广、基层警力触角不广的短板。

　　目前，江阴市已将农村交管工作纳入“推进文明城市建设长效化三年行动计划”，建立了集“组织领导、经费保障、设施建设、农路管养、事故防范、安全宣传”等内容于一体的考核标准，对镇（街道）党委政府履行交管职能情况实行季度考评，并将一次死亡3人以上事故作为硬性指标，一票否决各类先进评选。

　　补齐基础设施短板

　　切实解决“建管用”

　　由于出行方式的改变，几乎每新建一条通车道路，短时间内都会出现亡人事故。对此，江阴公安积极推动建立每季度召开交管工作联席会议机制，由各镇（街道）分管领导牵头，切实解决农村道路“建管用”及重大隐患挂牌督办治理等问题，对“职责任务、完成时限、建设标准”做到三个明确。在经费保障上，采取向市级申请、镇村出资、社会筹集等方式，梯次推进事故多发易发路段隐患的排查与复查，推动整改落地见效。2018年以来，全市农村累计投入3100多万元，整改村道重大隐患326处。在临水路段、急弯陡坡等重点路段新增护栏1.6万米，减速块、警示桩等基础设施在村道覆盖率超过90%，村道事故呈现逐年下降的良好势头。

　　同时，依托在全市农村地区370个灯控路口安装的视频监控，在省市干道及重要交通节点安装的210处电子警察，构建车辆实时监控、轨迹实时捕捉、违章实时识别，数据实时汇聚的农村道路交通科技防控体系，深入推进城乡一体化智能交通管控网络建设，今年上半年，全市涉及货车类的重大交通事故同比下降23.5%。

　　补齐安全隐患短板

　　着力破解勤务困境

　　江阴公安把事故压降作为农村交管工作的第一重任，咬定目标、真抓实干，自主研发交通大数据管控平台，建成“集成全部资源、实时动态呈现、预测预知预警”的智能化交通指挥平台，依托全市治安监控系统、车辆行踪监控系统以及巡防和接处警车辆移动监控系统，创新升级“点对点”式快速反应、扁平化指挥的现代交通接处警模式，实现对农村道路交通即时优化和科学干预。

　　同时，建立基础警务数据汇聚机制，探索道路交通事故交叉碰撞研判分析法，实现事故趋势提前预警预测和对基层勤务精确指导。常态化对农村道路三年内同一路口、路段发生两起以上亡人事故开展滚动研判机制，对存在的隐患一查到底、挂牌督办、跟踪问效。整合交警、城管、交通等执法资源，建立“一周一联勤”综合治理机制，全力营造“有违必纠、严管重罚”的高压态势。今年以来，已督促整改各类安全隐患95处，村道亡人事故同比下降38.8%；开展路面联合执法80余次，累计查处各类交通违法近万起，其中货车超载1199起；现场执法纠违数同比上升65%，全市因货车超载导致的重大交通事故数同比下降33.3%。

　　补齐宣传教育短板

　　全力构建宣传体系

　　按照“多方参与、广建平台、共治共享”理念，江阴公安组建了1.2万名由社区退休干部、驾校学员、小交警和公益组织、家委会成员等为主体的志愿者队伍，定期组织开展文明交通校园行、乡村行、企业行等系列活动，形成强大的聚焦效应、联动效应和规模效应。扎实推进户外广告、媒体网络、服务窗口、移动端口等公益宣传阵地建设，因地制宜地在村居、学校、企业、客运站等地，建立各类交通安全宣传教育基地52处。与教育、邮政、银行、通信等部门建立宣传合作机制，定期开展嵌入式活动，做到文明交通宣传无处不在、无时不有。

　　依托电视、电台及互联网平台，以“一周一主体（话题）”形式，确定师生、老年人等十一类宣传主体，开展分众式精准化宣传，相继推出文明交通大家谈、老顾说交通、红绿灯下等一系列知名度高、传播面广的专栏节目。全面推进文明交通建设，全市“文明镇、文明村、文明学校”创建率达100%，文明企业已达300家，其中有8 家企业被无锡市政法委评为“四个文明交通”创建示范单位。