今年7月，国家工商总局批复同意金华市创建网络市场监管与服务示范区，金华成为全国第6个、浙江省首个创建网络市场监管与服务示范区的城市。金华何以获得创建资格，接下来怎么创建，完成创建后网络经济发展会呈现怎样的状态？8月29日，市市场监管局局长施欣辉、网络经济发展局局长叶新良做客“高端访谈”，与大家畅谈“金华市创建网络市场监管与服务示范区”这一话题。

　　三大优势助力赢得创建先机

　　金华凭借怎样的优势成为全省首个创建城市？叶新良介绍，金华拥有政策试点先发、通信畅通物流发达和龙头企业引领行业发展三大优势。

　　市委市政府把发展网络经济作为“一号产业”来抓，成立了全国首个网络经济发展局、首家网络经济学院。出台了《关于加快网络经济发展的若干意见》等7个政策性文件，从办公用房、土地、税收、人才等方面给予扶持。目前，正实施和推进的国家和省部级改革试点有40多项，先发优势明显。

　　金华是全省第二大信息港，处在全国“八横八纵”干线光缆传输网的节点上，拥有2条国家一级和10条国家二级光缆干线,实际出口带宽已达4800G。电信华东云计算中心和移动金义信息产业园区建成后，出口带宽将超3万G，IDC总机架数突破2万架，届时金华将成为全国互联网26个骨干节点城市之一。金华物流体系也较发达，中外运、邮政速递、申通、顺丰、传化物流等10多家物流速递公司都在金华设有分拨中心，有650多条货运物流专线。

　　目前，金华市区有中国互联网百强企业3家、中国行业电子商务网站百强企业8家、中国商业网站百强企业3家。一批行业龙头企业引领产业发展，如金华利诚信息已成全国最大游戏服务网站，浙江天格信息科技公司成功在香港上市，浙江齐聚科技为国内视频娱乐行业龙头，合丰信息为全省著名的国际服务外包企业，闪铸科技为全国桌面3D打印最大企业等。同时，阿里巴巴菜鸟、腾讯众创空间等互联网巨头纷纷入驻金华。

　　施欣辉表示，在以上众多优势的基础上，金华市领导高度重视，政府部门通力合作、积极争取，成功获得创建资格，为网络经济赢得了更好的发展机遇。

　　政府企业合力做好创建

　　接下来金华如何创建？施欣辉表示，金华将以创建工作为契机，切实强化监管，营造公平市场环境。完善智慧监管系统，对网络市场各类问题进行有效预判和防控；开展系列执法行动，形成对重点行业和热点领域网上违法行为的集中打击，实现“网上集中亮剑，线下监管跟进”的监管工作目标；深化信用体系建设，营造诚信和谐的市场环境；加强网络安全保障，提高互联网安全管理、态势感知和风险防范能力。

　　精准服务，助力企业健康发展。推进“最多跑一次”改革，进一步简化行政审批登记流程，探索多种申办渠道，进一步降低网络经济主体准入门槛，适当放宽行政审批条件；深化“创客通”对接服务，强化实体站点服务能力，继续深化网上“创客通”服务，提升服务团业务水平；拓展线上服务渠道和载体，打破政务服务的时空限制，实现业务服务的精准对接和广泛对接；鼓励网络主体创新创牌，做精做优网络经济主体商标注册申请的受理服务。

　　政府支撑，筑牢创建工作基础。加大政策支撑，打破中小企业与政府政策对接的“玻璃门”；深化部门协同，加快促进公安、商务、市场监管、文化等网络经济监管职能部门协同监管，建立部门间数据共享规范化流程；拓展经营空间，着力建设一批电商园区和相关配套，深化政府服务和园区建设融合，盘活存量建设用地，加快信息基础设施建设进度；助推跨境电商，夯实全市发展跨境电商的政策和经济基础，探索跨境电商新模式；加快人才培养，实施人才战略，加强对本土网络经济人才的培养，引导本地高校教师和大学生创业。

　　“政府推动、企业主动、部门联动、合力拉动，共同做好创建工作。”施欣辉说，各方合力才能有效促进金华网络经济的进一步发展与繁荣。

　　用两到三年实现“三个升级”

　　创建工作要实现怎样的目标？施欣辉表示，我市将通过2～3年的创建，实现产业规模、体制机制和监管方式三方面的升级。

　　未来，我市要努力成为全国服务电商的中心城市，在全国乃至全世界形成一定影响力。力争到2020年，全市实现电商网络零售额3250亿元、软件和信息服务业营收850亿元、规上电子信息制造业产值900亿元，年均分别增长25%、20%和15%。网络经济形成特色鲜明、全国领先的“六中心三基地”，即电子商务产业中心、互联网泛娱乐产业中心、大数据服务产业中心、中小企业云服务中心、智慧物流虚拟现实（VR）产业中心、宽带中国示范基地、“两化”融合示范基地、国际服务外包示范基地。

　　在政策制定、选人用人、工作考核等方面都将网络经济作为重要参考依据。各部门在网络经济领域监管服务的协作进一步深化，协作机制进一步完善，网络经济相关工作流转进一步顺畅，落实更为高效。打破部门之间的数据壁垒，形成监管服务数据实时共享，大数据思维方式和工作模式逐步形成。

　　监管力度进一步加大，监管手段科技化程度进一步提高，进一步拓宽智慧监管网络市场各类经营行为的监控覆盖。政府监管与行业自律进一步融合，网络经济领域的信用体系建设进一步完善，全面营造社会共治的市场氛围。监管实践中形成一批可复制、可推广的思路、机制和方法，形成对全国网络经济领域监管工作的引领作用。

　　“完成创建后，我市网络经济将实现三大中心（国家电子商务中心、互联网泛娱乐中心和大数据运营服务中心）的地位更加突出、产业发展勇立潮头、创业创新活力竞相迸发的局面。”叶新良说。