为深入贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述，玉环市妇联联合各职能部门，以儿童友好城市创建为契机，通过“联建体系、数字治理、提质赋能”打造未成年人关爱保护品牌，不断增强妇联组织对家庭和未成年人联系服务的枢纽功能，积极开展未成年人权益保护工作，较好发挥妇联组织在创新社会治理中的柔性引擎作用，提高社会对未成年人保护问题的关注度和认识度，形成全社会共同关爱儿童的良好氛围。
联建体系
变“单线救助”为“立体关护”
一是联建网络。横向织密“保护圈”，联合市法院、市检察院、公安局、民政局等部门实施“平安护苗”儿童友好权益守护计划，明确各部门工作内容和责任分工，建立完善了风险隐患联查、信息情况联通、社会干预联治、依法处理联动、舆情应对联处、社会救助联手“六联”工作机制，切实精密织牢未成年人源头保护屏障。纵向构建“保护链”，玉环市现有市级未保中心1家，乡镇（街道）未保站11家，村（社）儿童之家236家，配有儿童主任228名，全市未保工作实现三级体系全面贯通。
二是联促保护。依托市镇村各级妇联执委积极开展监护侵害、监护缺失监督。联合市法院、市检察院、市关工委出台《关于在未成年人权益保障工作中推行家庭教育指导令和督促监护令的意见》，探索在涉未案件中全面推行“督促监护令”，根据个案不同情况和监护履职中存在的具体问题，因案施策，制法“督促监护令”，并加强跟踪指导、观察评估，避免“一发了之”。同时联合市法院开启涉诉未成年人监护情况跟踪回访行动，由人民法院、社区妇联干部对涉诉未成年人开展建档跟踪。
三是联心解忧。致力学居改造，依托“焕新·家”项目部，整合玉环市传媒中心、玉环市慈善总会等多方社会优势资源，聚力创新 “媒体+妇联+社会服务”三位一体模式，通过改造房屋助力困境家庭脱贫，自2017年以来已筹集儿童关爱资金、物品合计512万元，改造困境儿童家庭户111户；针对权益受到侵害的儿童，妇联“爱心妈妈”团队联合市检察院、“玉环娘姨”项目部、天宜社工等服务团队，目前已为161名儿童成功维权，为百余名儿童提供定向心理疏导并取得成效。
数字治理
化“被动帮扶”为“主动发现”
一是平台搭建。“玉苗家”2.0版上架“浙里办”“浙政钉”后，分别设置了家庭、学校、社区、部门四个信息采集端口，设置统一标准的涵盖家庭情况、外观情况、社区表现、邻里关系、社会支持系统以及重点关注等六方面的重点信息收集表单，形成儿童信息画像，实现数据采集专业化、标准化和数字化。一年来，通过妇联执委、儿童主任月走访，完成数据采集1.4万人次，形成困境儿童信息画像1051份，有效整体把握玉环市困境儿童的成长动态。
二是人群定位。为积极预防儿童违法犯罪，玉环市提前干预高风险困境儿童群体，建立子项分值计算模型，将持续高分值、每月分值增长、分值动态变化及有紧急事项（如伤痕、行为偏差等）分值新增的困境儿童被预警为高风险个体，从动态数值分析精准掌握高风险个体标识。在2个试点镇街300名困境儿童数据管理和计算中，已发现14名高风险个体，占比达到4.6%，以数字化手段快速精准发现高风险儿童的作用已初步显现。
三是个案辅导。为确保高风险困境儿童个案工作及时得到响应，玉环市创新“五人五表”工作方法，将妇女儿童主任信息采集表单、社工复核表单、妇女儿童专家诊断建议表单、部门协同协商表和社会组织服务实施表转化为数字化操作模板，并通过专家团、未保中心、未保站三级联动督导，形成事前评估、事中督导、事后回访督导闭环的工作机制。目前，在线督导的个案11例。
提质赋能
促“社会力量”为“专业队伍”
一是协同育人。继续深化校家社协同育人机制，巩固村社家长学校主阵地。实施玉环市“优秀家长”成长营计划，持续推进“家庭教育专家进社区进学校”，通过聚合家研会、家庭教育讲师团等社会力量，通过亲子活动、家长课堂等方式开展宣传《家庭教育促进法》《家庭教育条例》等法律法规。去年以来，线上线下开展“家庭家教家风基层巡讲”点单活动200余次，覆盖家庭2万余户，并成功孵化“蒲公英计划”“沃土壤计划”等家庭教育共富擂台品牌项目9个。
二是孵化团队。线上线下双向发力扩大“爱心妈妈”团队，广泛动员成立以村（社区）妇联执委、网格员、巾帼文明岗、爱心企业家和社会组织等多元主体参与，为结对家庭分发“爱心妈妈”联系卡，制作结对记录册，以“一群一卡一册”的工作机制全方位落实帮扶工作。配套出台“公开招募”“业务培训”“工作例会”“积分管理”“考核评比”等系列管理办法，确保“爱心妈妈”团队运作规范常态长效。截至目前，“爱心妈妈”团队吸收核心团员76人，累计结对辖区内困境儿童和留守儿童共421人次。
三是多元关爱。联合市巾帼志愿者协会、市心理健康协会、天宜社会工作服务社、心灵花园青少年心理服务中心四家“巾帼公益合伙人”组织，为权益受侵害儿童提供私人定制版陪伴关怀，打造“执委排摸反馈—专家问题研判—专业人员一对一跟进”的关爱闭环，形成了“部门牵头、协会实施、社会参与”的受困儿童关怀帮扶机制。目前，全市共有儿童帮扶服务项目60个，年均开展活动3000余场次，建立关爱基金7个，拥有关爱基金4000余万元。
