航道是航运发展的基础,北江航道作为广东综合立体交通网主骨架之一,是粤北联通大湾区的航运经贸物流主通道,流域经济社会发展的主动脉。
在许多“老韶关”脑海里,或许还保留着这样一段记忆:在一个风和日丽的早晨,大家或骑车或步行在市区“三江”河堤上,迎面吹来的河风夹杂着阵阵汽笛,一艘艘满载货物的商船在身旁的河面上接连划过,让清澈的河水与河岸拍击出欢快的小曲……
2003年,韶关进入高速公路时代,高速公路大大缩短省际、城际间的交通时间,有效降低生产运输成本。由于韶关原来的航道等级较低,仅能通航50吨级船舶,相对比高速公路便捷高效的运输方式,水运优势不再明显,市区江面上通航的船舶越来越少。
正当“老韶关”们认为昔年三江六岸“千帆竞渡、百舸争流”之景一去不返时,2024年1月15日,北江航道扩能升级上延工程正式取得省发改委工可立项批复,一个航道筑梦的故事即将在20年后再次开启。
多方争取赢得项目落地 省级重视获得系列支持
要读懂这个故事,我们还要将时间拨回到“十三五”时期。
在国家大力推动供给侧结构性改革,广东省补齐软硬基础设施短板政策的背景下,韶关市提出进一步向上延伸北江千吨级航道至武江、浈江的需求。2017年1月,广东省航道局积极响应省委、省政府号召,率先对北江航道扩能升级上延工程79公里航段(包括北江塔台至百旺大桥6公里,武江桂头大桥至塔台36公里,浈江周田大桥至塔台37公里)开展航道扩能升级工程可行性研究工作,工程拟按通航1000吨级船舶能力开展研究。
同一时间,乐昌市政府也立足自身经济社会发展和运输需求,积极奔走呼吁,分别向韶关市政府、广东省政协等请示报告,希望将北江航道扩能升级上延工程在现有工程可行性研究范围基础上,从乳源瑶族自治县桂头镇继续向武江上游延伸至乐昌市长来镇乐昌港区,延伸里程约21km。
2020年10月,广东省交通运输厅组织召开专家审查会,经与会专家和代表认真讨论和审议,建议浈江段与赣粤运河建设统筹考虑,不纳入本项目建设。最终,北江航道扩能升级上延工程实施范围为武江长来至韶关63km航道。
方向已明、目标已定。广东积极响应国家关于推动大宗货物运输“铁转水”“公转水”的要求,将工程列入《广东省委、省政府关于推动北部生态发展区高质量发展的意见》《广东省提升内河航运能力和推动内河航运绿色发展总体分工方案》等省级文件,并大力推动工程纳入交通运输部《水运“十四五”发展规划》以及国家发展改革委等部门印发的《“十四五”革命老区基础设施建设实施方案》等,在政策上给予工程全方位保障。
除了政策,资金等要素更是项目实施绕不开的一环。北江航道扩能升级上延工程建设管理办公室主任林庆齐告诉记者,工程在获得省级财政大力支持的同时,省政府还为工程积极争取到中央资金补助,让项目建设资金得到有效保障。
三大工程助力航道扩容 精心设计凸显航道价值
珠江流域水源丰富,在与水的交往中,一代又一代的南粤先民积累下丰富的借水生势之道,借力珠江流域源源不断的活水,推动经济社会风生水起。林庆齐称,北江航道扩能升级上延工程之所以能获得省和国家的大力支持,很重要的一个原因是航道从地理位置上看处在“承上启下”的独特区位。
打开韶关地图,不难发现,工程所涉航道向上除了直接辐射经济腹地浈江区、武江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、仁化县外,还承接辐射至湖南省郴州市大部(宜章县、桂阳县、临武县、资兴市、汝城县等),可极大吸引其与大湾区的适水货运需求;向下则连通北江干流大运输通道,与珠三角高等级航运网连通,未来货物通过水运的上、下行交流将获得极大的便利。林庆齐表示,适时扩能升级武江航道,发挥其“承上启下”区位优势,对区域社会经济发展具有深远的影响。
水运复兴,航道先行。航道是水运的基础,要想让韶关的河流最大限度地发挥出水运优势,就需要在航道建设上下功夫。
工程设计单位经过充分实地考察调研,按通航1000吨级内河船舶标准进行建设,设计航道尺度为2.5m×60m×270m(水深×航宽×最小弯曲半径),并计划分船闸工程、航道工程和桥梁工程三大板块同步推进建设。
船闸工程内容为在长安、七星墩、塘头及溢洲枢纽各新建1座1000t级船闸。航道工程内容包含疏浚、清礁、护岸、航标及维护基地1处。桥梁工程内容为对不能满足通航标准要求的北江大桥、武江大桥、西河大桥、十里亭大桥、桂头大桥、桂头新桥、杨溪大桥、长来大桥共8座桥梁进行拆除,重建北江大桥、武江大桥(与西河大桥合建)、十里亭大桥、桂头大桥、桂头新桥、杨溪大桥、长来大桥共计7座桥梁及对五里亭大桥、广乐高速韶赣北连接线武江大桥、武广客运专线武江特大桥共3座桥梁采取防撞加固措施。
记者在采访中了解到,上述三大板块工程中,船闸工程规模较大(与已在运行的孟洲坝二线船闸规模类似),桥梁工程难度较高。面对这些可以预见的困难,林庆齐表示,他们在工程工可、初步设计阶段,就已有针对性地编制施工组织方案,桥梁工程采用建好一座拆一座的方式推进,力求将影响降到最低。届时,也衷心希望得到市民的支持和配合。
工程预计2029年全面完工 彰显江河海联动新优势
2024年4月30日,省交通运输厅批复北江航道扩能升级上延工程的项目初步设计,北江航道上延升级在即。
按照设计,整个北江航道扩能升级上延工程工期为4.5年,预计在2029年将全面完工。其中,船闸工程工期安排42个月,航道工程工期安排48个月,桥梁工程工期安排54个月。工程完成后,将对韶关及沿线产业、企业发展形成巨大利好。
“在开展项目前期研究时,我们就进行多次现场调研,实地走访韶能、韶钢、国粤火电厂、莞韶产业园、乐昌产业园等北江、武江沿线的大中型企业和园区,他们对航运的需求都非常高。”林庆齐称,工程不但能提高航道通过能力,提升航道公共服务能力,大幅降低企业的物流运输成本,还可实现公、铁、水联运,升格韶关水运区位优势,改善韶关招商引资环境,增添沿线村镇的旅游发展机会。更为重要的是,工程的实施,将充分发挥出广东省江河海联动优势,进一步完善广东省高等级航道网,加速建设现代化水运体系,推进全省航运结构的优化调整。
古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚韧不拔之志。林庆齐表示,内河航运作为交通强国建设的重要内容,迎来国家重大战略实施、新一轮科技革命和产业变革、构建国内国际双循环等重大战略机遇,广东省航道事务中心会积极把握新时代脉搏、顺应新时代潮流、抢抓新时代机遇,全面完整准确贯彻新发展理念,推动北江内河航运大有可为、大有作为。