为防范工贸企业主要环节安全生产风险,畅通生命通道,强化风险管控,加强底线思维,堵塞管理漏洞,推进安全生产隐患动态清零,溧阳市应急管理局坚持源头治理,立足辖(区)工作实际,创新“监管+服务”模式,对全市工贸企业危险化学品使用开展安全生产服务指导活动,助力工贸企业危险化学品使用安全风险防范水平的提升。
夏季高温天气来临,危险化学品储存和使用的安全风险增大,多数工贸企业对危险化学品安全管理制度不健全、安全措施不落实、安全管理不严格,不会管的问题比较突出。此次服务指导工作将进一步加强工贸企业人员作业安全意识、风险辨识管控能力和隐患排查治理能力,推动企业主体责任的落实,全面提高辖(区)工贸企业危险化学品使用的安全管理能力,为保持我市安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
去年底以来,溧阳市应急管理局通过危险化学品使用单位主动上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式,开展危险化学品的大排查、大摸底,梳理了150家使用危险化学品作为原料或参与反应,用于产品生产、加工以及配套辅助设施,且使用量、储存量较多的工贸企业,为此次主要服务指导提升对象。今年5月,依据危险化学品储存、使用的相关法律法规和标准规范,印发了《2024年溧阳市工贸企业使用危险化学品安全生产服务指导工作方案》,把辨识工贸企业危化品储存使用的固有安全风险、排查危险化学品储存使用过程安全隐患、复核安全设施设计和消防验收的合规性为重点,突出企业危险化学品现场储存、使用两个安全管理的重点环节,制定6个方面62条的服务指导清单,以规范企业安全生产条件,督促企业完善仓储和使用等环节的相关审批手续,逐步推动和化解企业历史遗留问题,提升本质安全水平。
工贸企业面广量大,使用危险化学品门槛相对较低,现场安全设施缺失,企业缺少专门危险化学品管理人员,对危险化学品安全管理意识淡化是普遍现象,管理相对薄弱。本次服务指导,始终坚持问题导向,按照时间节点,做到检查指导一家、提升规范一家,处罚一家、警示一片。
服务指导小组在检查指导过程中,应如实记录现场指导服务中发现的问题,在反馈隐患和问题时与企业充分交流沟通,形成隐患清单,由企业现场陪同检查人员签字确认;服务指导小组同步提供隐患整改的法律法规、标准规范、政策文件等依据,为企业整改提供技术咨询。企业应按照“五落实”的要求,逐条逐项落实隐患整改措施,形成企业固有风险管控措施清单。同时明确,各镇区和执法中队全程跟踪隐患整改,按工作进度和任务要求开展检查复查,推动隐患动态清零。对经复查仍未整改的,将依法依规严肃处理,直至消除隐患,以防止和减少生产安全事故。
此次利用3个月时间,对工贸企业危险化学品使用开展安全生产服务指导活动,由溧阳市应急管理局统一计划安排,局业务科室、执法中队、镇区监管人员和专家成立专项检查服务指导小组。监管人员结合服务指导工作和企业实际,跟随专家边检查边学习,跟班见学,以学促干、学用共进,加强和加快对危险化学品使用企业监管业务能力的提升。同时在帮助指导检查企业的过程中,为企业解决危险化学品使用安全风险防控力度不大、安全措施落实不够、专职管理人员能力不足等问题,有效防范化解工贸企业储存和使用危险化学品的安全风险,提升企业安全防范能力。