“要抓好产业有序转移,推动区域产业分工合作、协同发展,以拓展‘双向飞地’为重要举措完善产业协作机制,加快形成紧密衔接、互为支撑的分工合作关系。”近日,在韶关召开的全省深入推动区域协调发展座谈会上提出,探索多种形式双向“飞地经济”模式。
“飞地经济”作为促进区域协调发展的全新区域经济合作模式,通过“飞”的方式让“飞出地”的优势资源和要素输入到“飞入地”,以此实现互利共赢。截至今年,东莞韶关对口帮扶协作已有十余载,在新一轮的莞韶对口帮扶协作中,两地不断探索“双向飞地”新模式,变“输血”为“造血”,解决百姓就业和企业用工两大难题,实现了更多形式的“双向奔赴”,为破解区域发展不平衡难题,助推韶关高质量发展注入新活力。
跨区域书写“莞韶情深”
多年来,韶关将地区差异视为发展机遇,推动莞韶互济、良性互补,在打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道中,创新运用好“向莞借力”这把“金钥匙”。
经济要发展,产业是关键,如何引导大湾区产业有序转移?韶关深谙主动“走出去”的发展硬道理,莞韶指挥部带领各驻县(市、区)对口帮扶协作工作队通过建立产业有序转移和招商引资的共享机制、量化考核机制,坚持“一把手”带头招商和统筹市县两级招商,常态化实施了“走出去”与“引进来”相结合的招商策略,开展了各类招商考察拜访和引商洽谈活动,积极争做大湾区产业转移“首选地”,不断增强韶关“融湾”发展后劲。
随着莞韶对口帮扶协作的不断深入推进,如今,韶关“融湾”通道更加广阔。今年一季度,莞韶指挥部、莞韶合作园管委会共开展招商活动60余次,先后赴广州、深圳、东莞等地拜访考察,接待或拜访行业协会、企业79家,重点推进4个项目进展,意向在谈项目16家。华南装备园新签约项目5个、合同总投资2.47亿元。自2017年开发建设以来,累计引进工业项目108个,计划总投资166.32亿元,项目达产后预计年总产值290.65亿元。
“双向飞地”带来共赢
“双向飞地”优势何在?最为直观的逻辑便是取长补短。先发地区需要通过飞地破解土地资源限制;反过来,后发地区缺乏的资金、人才、科创资源,也需要通过“反向飞地”这种创新之举来弥补短板。
近年来,各驻县(市、区)对口帮扶协作工作队开展“反向飞地”实践。2023年12月4日,韶关曲江飞地营销中心在东莞市常平镇正式揭牌运营。通过飞地营销中心,向东莞市民展销马坝油粘米、火山粉葛、孟洲坝淮山、淮山面、粉葛面、五指毛桃面等曲江农特产品,进一步深化“飞地营销中心+帮扶工作队+优质产品”模式。2023年12月10日,韶关在东莞的首个市级“反向飞地”项目“韶莞飞地营销中心”正式揭牌并投入运营,为粤北山区的内生发展注入了崭新动力。截至目前,已设立1个市级、18个县级“反向营销中心”项目,总占地面积超3300平方米,成为韶关持续探索“反向飞地”新的突破,韶关在东莞实现“反向飞地”全覆盖,有力促进消费帮扶与生产基地建设。莞韶指挥部相关负责人表示,接下来将在现有的“韶莞飞地营销中心”基础上,探索“1+N”多元化“反向飞地”。
“为莞韶谋、为大局谋,促进区域协调发展。”莞韶指挥部相关负责人对未来发展充满信心,表示将持续加大协同招商力度和帮扶力度,在两地市委、市政府的大力支持下,坚持“韶关所需、东莞所能”与“东莞所需、韶关所能”并重,以“百千万工程”牵引对口帮扶协作和产业有序转移合作,为产业有序转移下好“先手棋”,为韶关高质量发展提供坚实助力。