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泗阳:打造城乡融合发展新格局
发布时间:2019-07-31  来源:泗阳县人民政府  发布开发区:江苏泗阳经济开发区

  盛夏时节,距离245省道百米远的泗阳县爱园镇松张口社区农房建设项目工地一派忙碌,一排排错落有致的新农房正拔地而起。在项目建设现场样板图前,围着一批看房选房的村民。

  在江阴打工的倪圩村村民倪前虎,盯着样板图比较来比较去,他是听说老家正建设小区二期工程后,专门回来看户型的。“环境、基础设施配套都不错。家里人口多,准备购买120平方米、两层带院子的户型。老年人又不愿去县城居住,说是在老家好,而且亲友聚会、孩子上学都方便。”

  眼下的泗阳乡村,如火如荼的农房改善项目建设和急不可待的农户申请拆迁、选房场面,构成一幅乡村新图景。

  今年春天,泗阳一次性开工建设爱园镇松张口、张家圩镇小史集等5个农房改善项目。今年,全县实施的农房改善项目将达25个,建设房屋6555套,主体完工5102套,改善10483户搬迁农户住房条件。根据该县城镇化建设规划和农房改善三年行动规划,全县将构建“1+10+93”即1个中心城区+4个重点镇、6个特色镇+5个一般乡镇、88个村的城镇布局体系。到2020年,全县重点新建、改建集中居住项目43个,搬迁总数3.3万余户,城镇化率达60%以上。

  泗阳的农房改善工作近年来一直有条不紊地推进。全县建成农民集中居住区217个、住房6.01万户,23%农村人口已实现集中居住。

  泗阳县委书记徐勤忠说,农房改善工作面广量大,只有坚持“一盘棋”的系统思维,通过科学规划、严格管理、分步实施,才能确保农民不仅能“搬得出”,还能“稳得住、能致富”,逐步形成布局合理、用地集约、功能完善、群众满意的城乡集中居住新格局,开创乡村振兴新局面。

  正在建设中的爱园镇松张口新型农村社区规划建设安置房601套,今年建300套,明年全部建成,配齐各项功能配套设施。“这批安置房都是我们通过‘小村说事日’征集意见,根据村民需求意愿建的。是进城还是留在镇、村,是住多层还是两层,这些都尊重村民意愿,并遵循先申请后实施、先付款后搬迁、先安置后拆除的‘三先三后’原则。我们通过有情必知、有疑必解、有事必帮的‘三有三必’联系服务群众工作法,先后进行四次摸底调查予以确认。”爱园镇副镇长、松张口社区党委书记卢月飞介绍说。

  减轻群众负担,避免出现搬迁致贫现象,是泗阳农房改善中坚守的底线思维。县里不只对选择进城安置、宅基地退出等有奖补,还明确以低于安置房建设成本进行安置,城区3处安置房价格分别每平方米不超过2600元、3900元,乡镇每平方米限定在不超过2000元,新型社区每平方米限定在不超过1500元。同时兜底保障“病残孤老灾”等农村特困家庭。今年计划改善居住的1万多户中仅“四类群体”就达2521户。

  爱园镇果园村现有7000多亩土地,其中果树种植面积5200亩,至今还保存着一片百年梨园。全县像这样的特色村庄有25个。农房改善中如何挖掘这些特色、留住历史文脉?泗阳县改善农民群众住房条件工作办公室负责人李军介绍说,县里试点“一村一大师”乡村振兴计划,专门请来清华大学、东南大学等高校的规划设计专家,对乡村提升改造进行整体思考和总体设计。“以前集中居住房是先建后配套,现在是先地下后地上,水、电、路、视、网和公交、卫生、污水处理等配套设施‘五通八有’,这跟城里没啥差别!”正在看房选房的爱园镇松张口村民郑志怀,对建设中的新家充满期待。

  位于成子湖畔卢集镇薛嘴村的安置小区,白墙灰瓦,小桥流水。村书记陈前超告诉记者,薛嘴村过去以渔业为主,小区安置的多为洗脚上岸的渔民,一期147栋房子全部有主了。正在家织鱼网的李前玲,对自家143平方米的两层楼非常满意,“我娘家是城里人,每次去城里,就感觉他们没我住得宽敞、舒服!”

  “光安居还不行,还必须乐业。我们要求每个乡镇培育农业结构调整大项目或生产加工、商贸流通、现代服务等产业配套项目2个以上,在集中居住区配建不少于2000平方米的‘家门口’就业工程。”泗阳县县长马伟说。

  如今在泗阳,乡村新型社区与产业配套“形影不离”。八集乡六塘新型农村社区以雪菜种植、精细加工为特色,面积5000余亩,可带动就业约1500人;王集镇魏圩新型社区以油用牡丹、山核桃、精品果蔬为特色产业带,发展衍生性深加工、农家乐等乡村旅游产业;张家圩镇小史集新型社区突出农工结合,发展菊花和桃果深加工项目,仅菊花种植就达2000多亩,可带动100多人就业。

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