近年来,当涂县坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持“三个推动”举措,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,切实做到关口前移、防范在先,最大限度把矛盾吸附在当地、把纠纷化解在萌芽。
一、推动机制融合“一盘棋”。
建立健全“1+3+N”基层政法联动协作机制。1即依托乡镇综治中心平台,3即整合基层人民法庭、派出所、司法所等政法单位力量,N即吸收相关镇直机关、村(社区)及各类矛盾纠纷调处组织,形成党委领导、政法主导、各方参与的联动协作调解格局。建立“诉调对接”“访调对接”“警民联调”联动机制,整合人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式,指导出台《关于进一步健全完善行政调解 人民调解 司法调解联动工作机制的实施意见》《关于进一步完善商会诉调对接工作的实施办法》《关于加强信访与人民调解对接工作的意见》等文件,各部门各司其职,又紧密联动,形成共建共治共享的社会治理格局。
二、推动手段融合“一链条”。
规范化建设一站式矛调中心。按照“多中心合一,一中心多用”的原则,建立乡镇(园区)一站式社会矛盾纠纷调处服务中心,通过集中入驻、合署办公、轮驻随驻等形式,有效整合综治中心、司法所、信访办、警民联调工作站、法官便民联系点等平台和人民调解委员会、社会组织等调解力量,构建统一受理、统一分流、统一反馈工作机制,集成打造一站式解纷体系,实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、一链条解决。培育“杨帆金牌调解工作室”“一池春水调解工作室”等一批有特色有影响力的调解组织。指导成立道路、医疗、劳动争议、婚姻家庭、总商会、知识产权等重点领域的行业性专业性调解组织6个,配备专兼职人民调解员25名,按照“三懂一会”标准,吸收离退休干部、专业技术人员等,搭建专兼结合、优势互补、结构合理的调解队伍。联动镇村人民调解委员会,打造140个“百姓评理说事点”,强化信息共享、条块协同,聚合资源力量,为居民群众提供全方位服务。
三、推动力量融合“一张网”。
常态化开展矛盾纠纷隐患排查。认真落实村(社区)每周、乡镇(园区)每月、县级每季度调度机制,采取“滚动式”“拉网式”“过滤式”排查方式,确保做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”和行业全覆盖。将定期排查、重大节日排查和重大活动超前排查相结合,对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患,及时处置分流、预警报告,认真分类梳理,登记建档,明确调处措施和化解期限,确保哪里有矛盾纠纷,调解工作就跟进到哪里。