公平竞争是市场经济的基石。自4月1日起，《浙江省公平竞争审查办法》正式施行，该《办法》旨在破除地方保护和行政性垄断，清除市场准入和退出、政府采购招投标等环节中妨碍公平竞争的堵点。

　　近期以来，我市紧盯《办法》施行的契机，在嘉兴全市率先推动公平竞争审查与合法性审查“双审”联审联动工作于镇（街道）层面落地见效。

　　据了解，今年3月，我市在斜桥镇投用了嘉兴市首个镇级合法性审查中心，作为前置性审查机构，该中心旨在预防和避免法律风险。在此基础上，为破解基层公平性竞争审查范围不清、审查力量薄弱、审查质效不高等难题，市市场监管局联合该中心积极探索，构建了一套流程规范、信息共享、督导有力的公平竞争审查与合法性审查“双审”联审联动机制。

　　“我们不仅明确了‘双审’的范围、标准、程序等，还引入了更专业的审查力量。”斜桥镇合法性审查中心法治审查员刘丽吉介绍，其中“双审”范围包括各部门起草或者制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的行政规范性文件、重大行政决策。

　　此外，该中心还编制了“双审”事项目录清单、工作流程图及指引，形成“一图一清单一指引”审查体系，实现实体化运行、专业化运作。同时，组建“法审员+法律顾问+审查中心”审查队伍，有效强化“双审”专业支撑。

　　为进一步推动“双审”工作衔接顺畅、联动高效，市市场监管局联合该中心召开“双审”联席会议，对审查内容与审查流程进行培训交流，加强公平竞争审查与合法性审查联动调研指导。

　　值得关注的是，针对疑难复杂问题，该中心会邀请专家等共同研究论证会商，开展第三方评估，必要时进行公平竞争审查会审，助力“双审”联审联动工作高效开展。

　　数据显示，截至目前，斜桥镇已通过“双审”机制审查文件8件，其中规范性文件1件。审查涉及“双审”合同42份。向镇政府各工作部门制发包含提交公平竞争审查材料提示的送审提示单35份，提出公平竞争与合法性审查意见162条。通过“双审”机制运行，有效维护了该镇公平有序、创新活跃的市场环境。

　　下一步，我市将以斜桥镇为样板，在全市进一步深化并推广“双审”联审联动机制，确保公平竞争审查与合法性审查能够得到全面、有效地实施，让更大范围、更多领域的公平竞争激励经营主体，激发更多市场活力。