平安，是群众安居乐业的期盼，也是经济社会发展的基石。近年来，全区上下以平安普陀建设为抓手，围绕治安安全、经济安全、生产安全、生态环境安全等重点领域持续攻坚，持之以恒防风险、保安全、护稳定，以实干实效实绩绘就平安普陀崭新画卷。

　　紧盯重点领域筑牢安全防线

　　近年来，我区始终坚持以人民为中心，高水平统筹发展与安全，围绕涉海涉渔、消防、道路交通等安全生产重点领域，持续打好根基、守牢底线。

　　针对船舶修造等工业领域，相关部门通过全覆盖排查、全闭环整治，大力开展一厂多租、电气焊、船舶修造企业安全生产“固本提质”、有限空间作业攻坚等专项整治行动及船舶修造有限空间安全管理“一件事”全省试点工作，在船舶企业推广启用数字化监管平台，推动研发气体监测和信号传输设备，拍摄制作作业指导视频教程和警示片，试点成果全省推广，为全省船舶修造有限空间安全管理提供探索经验。

　　针对危化领域，去年以来，区应急管理局等部门持续开展高危企业装置设备带“病”运行、高危细分领域、液化烃储罐区、危化品经营企业等十项安全专项整治，对全区危化品生产、带储存经营、使用企业和加油站、烟花爆竹经营户开展多轮全覆盖检查。抓牢春节前后等关键时间节点，做好烟花爆竹安全监管，迭代升级“烟花爆竹在线”等数字化应用。

　　立足民生实际、海岛特点，我区还常态化推进扫黑除恶斗争，持续保持对电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪的高压严打态势，高标准抓好维稳安保工作，针对安全生产重点领域、关键环节，全面压紧压实属地管理责任，行业监管责任，企业主体责任，坚决扫清盲区隐患，同心协力筑牢安全防线。

　　立足区情实际创新矛调模式

　　“感谢调解员的帮助，维护了我们的合法权益，解了燃眉之急。”日前，一桩牵涉四方当事人、涉案金额高达2750万的股权纠纷案，在区海上融治理中心调解员的奔走调停下得到了圆满解决，在不伤和气的同时，保障了各方合法权益。高效便捷的矛盾纠纷调解模式得到当事人一致好评。

　　立足海洋大区实际，针对海上矛盾纠纷复杂、突发、牵涉人员多等特点，去年12月，由区委政法委牵头，宁波海事法院、区海洋经济发展局和区社会治理中心共同打造的区海上融治理中心揭牌成立。该中心也是全省首个实体化一站式海上矛盾纠纷解纷站。

　　中心通过打造“党委领导、中心牵头、部门联管、专群联合、陆海联动、智治支撑”的纠纷矛盾调解模式，集合公安、司法、海洋经济发展、港航、海事、海警等多部门力量，引入海运、修造船、远洋、油品等涉海行业协会随驻，能对涉海企业矛盾纠纷开展调前感知、预警分析、调处化解、履行保障等全周期管理服务，开展商事、劳资纠纷等多样化调解工作。

　　在平安普陀建设中，我区始终把化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定作为一项基础性工作来抓，根据区情实际持续创新矛盾调解服务载体、形式，积极开拓矛盾化解新路径。

　　2017年，我区在全省乃至全国率先建立区级社会治理中心，将“最多跑一次”理念延伸至基层社会治理领域。中心整合基层社会治理多方力量，为群众集中提供咨询、援助、调解、仲裁、诉讼等全流程“一站式”服务。

　　针对城西片区农(渔)民、居民、外来居民混居，老旧小区多等特点，我区还创新打造了普陀“平安小苑”综合治理站，在实现矛盾纠纷一站式化解的同时，进一步拓展便民功能，提供出租房屋、用工招聘、渔船招工信息投放等贴心服务。

　　民有所呼，我必有应。区海上融治理中心、普陀“平安小苑”综合治理站的建立运行，有力保障了各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层，消灭在萌芽状态，进一步夯实了辖区平安建设基础。据统计，去年全年我区累计调解各类矛盾纠纷13226件，其中53.3%的矛盾纠纷在镇街、村社化解，矛盾纠纷化解率达99.9%，涉及金额3.63亿元。我区还获评浙江省人民调解工作先进县(市、区)，系全市唯一。

　　凝聚多元力量激发共建活力

　　讲解海上安全知识、宣传党的最新理论政策、现场调节矛盾纠纷……当前，我区活跃着一支由热心“渔嫂”、专业调解员、志愿者等组成的“平安领航”志愿服务队，在禁渔期、冷空气来临等渔船集中在港时节，他们通过上船头服务或邀请渔民“面对面”交流等方式，调节各类纠纷矛盾，向渔民普及渔业安全生产常识和相关法律法规政策，引导渔民带头遵守海上作业规范和海上交通规则，为平安渔区建设提供了有力支撑。

　　在我区，像“平安领航”志愿服务队这样扎根基层，参与基层社会治理的公益团体还有很多。近年来，我区以平安建设为主线，以强化基层社会治理为着力点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，广泛汇集各方人才力量，探索建立统筹协调、多元共治、规范有序、共建共享的基层社会治理体系。

　　其中，普陀社会组织公共服务中心围绕社会发展需要、群众关心关切问题，持续打造社会公共服务窗口，通过创新“派单服务”模式，接收来自社会各界的帮扶需求，引导中心入驻的社会组织参与环境整治、安全生产、电诈宣传等各类公益项目，积极参与基层社会治理和平安建设工作，搭建起了政府、社会组织和群众的连心桥。

　　此外，我区还通过打造“东海渔嫂”等志愿服务品牌，深化推进“网格化管理、组团式服务”工作模式，发动小岛党员返乡服务等方式，进一步激发广大干部群众投身基层治理、参与社会服务的积极性，让共建共治共享的平安普陀建设氛围更加浓厚。

　　服务一方百姓，守护一方平安。未来，我区将持续深入推进平安建设各项工作，做优矛盾化解“最多跑一地”模式，加快建设基层社会治理共同体，不断织密“平安网”、守牢“安全线”，加大平安创建工作宣传力度，以“平安指数”提升群众“幸福指数”，切实打造共建共治共享的社会治理新样板。