今年1月,江苏新闻广播《政风热线》节目曾报道过镇江市京口区谏壁街道雩山村与丹徒区辛丰镇于南村交界处,有人经常半夜偷倒垃圾一事,原因在于两村也是两区的边界存在争议,权属不明导致管理不善。如今垃圾已清理,但交界处土地纠纷仍在延续。
刘先生是京口区谏壁街道雩山村的村民,他告诉记者,经报道后,偷倒垃圾现象已基本杜绝,但是和丹徒区辛丰镇于南村交界处的权属问题依然存在争议。
“现在偷倒垃圾的问题没有了,但是土地的管理权还是存在纷争,土地边界还是不明确。我希望尽快处理好这个事情,便于我们百姓种地或者开发等各方面的管理。”刘先生说道。
在上次报道中,京口区谏壁街道雩山村和丹徒区辛丰镇于南村两位书记曾共同表态,今年春节后将立即安排相邻村小组协商,重新划定村庄界限,可如今已过去几个月,为何此事仍未落实?记者再次找到两位村书记询问情况。
雩山村党总支书记沈明顺表示,先前为方便管理,两村村组达成过一份口头协议,明确了界限,但由于该片土地曾经是一座窑厂,2018年前后窑厂搬迁、生态修复后,地形发生变化,若按照原界限进行划分,两边村组的土地面积也随地形发生了变化,加上原界限的标志物也有变动,所以一直存在争议。已安排相邻村组组长到现场协商过,但始终未谈拢,土地划分目前有一定难度。
“前期我们也请双方村组长到现场看过了,确实划不下来。因为当时丈量的面积是个坡地,因为坡地的面积是要大一点,但是生态修复变成平地之后,它的面积就变小了。”沈明顺说道。
于南村党委书记王浩同样表示,是土地面积变化导致界限划分受阻。
“现在难度是在于当时属于于南村的土地总面积在80亩,现在的面积可能比这个80亩要少,所以村组对这个有异议,就一直谈不拢。”王浩说道。
双方书记均表示,会继续协调相邻村组做进一步协商。
随后,记者又来到镇江市自然资源和规划局京口分局询问是否有处理方案,自然资源确权登记科工作人员表示,由于涉及两区交界,且土地性质又是集体土地,还是需要相邻村组达成一致,并形成书面文件上报。
“最要紧的还是涉及到两个村民小组,他们的意见要达成共识。它是跨区的,所以还涉及到区界,那么小组之间协定好了报街道,街道之后报区里面,区里面也觉得没问题报市政府。虽然看上去是组与组之间的事情,但实际上它是两个区的问题。我们只能提供基础数据,方案下来,我们按上面的文件精神来执行。”工作人员说道。
对此,南京大学法学院教授邱鹭风表示,因为生态修复等行为使得土地面貌发生变化,相关部门应及时介入,重新勘界,不应把划界的责任仅仅放在相邻村组头上。
“规划部门、国土部门、农林局三个部门必须要出来牵头,组织村民大家一起坐下来,开个办公行政会议,把勘界方案定下来。定下来以后,由村民双方两个村组各自派人来监督进行勘验。”邱鹭风说道。