近年来，桐城市聚焦特殊群体，呼应困难群众关切，强化动态管理和基础性工作，扎实开展农村低收入人口动态监测和常态化帮扶困难群众工作，完善社会救助体系，确保“困有所济、急有所救”。

　　完善组织领导。桐城市把低收入人口帮扶衔接工作纳入政府年度重点工作、绩效目标考核；由市民政局牵头，各职能部门分工协作，实行预警数据和救助信息适时共享，极大提高救助效率。对一些困难程度较为突出的群众，充分发挥社会救助部门联席会议协调机制作用，采取“一事一议”和集体决策方式，破解急难救助个案难题。

　　强化“主动发现”。桐城市充分发挥农村联防员、城市网格员和协理员的作用，建立以“大数据+网格化+铁脚板+优服务”为依托的“望闻问切”社会救助主动发现机制，推动社会救助由“被动救助”向“主动救助”转变，确保困难群众“主动发现、及时救助、应救尽救”。2023年，全市通过自上而下的全方位监测和自下而上的报告处理模式，共摸排走访17.68万户、65.44万人次，通过监测帮扶新纳入低保2053户3836人、低保边缘家庭和支出型困难家庭1056户1672人，实现困难群众应纳尽纳、应保尽保。

　　衔接乡村振兴。桐城市根据工作实际，出台《桐城市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》《桐城市低收入人口动态监测和常态化救助帮扶实施方案》，进一步加强低收入人口数据共享，民政与教育、医疗、住建、乡村振兴、工会、残联等部门建立共享机制，全年部门间数据共享达51万余条；对主动发现的低收入家庭，因人因户采取针对性、有效性帮扶措施，整合基本生活救助、专项救助、急难型救助等社会救助政策，落实分层分类的帮扶措施，构建起低收入人口动态监测和常态化帮扶工作机制。

　　引入慈善资源。近年来，桐城市先后出台《桐城市临时救助操作规程》《桐城市慈善救助实施暂行办法》等文件，将政府救助与慈善帮扶深度衔接、互为补充；充分发挥社会工作平台力量，提高社会救助工作效率，助力社会救助工作创新，保障困难群众多样化服务需求。2023年，桐城市慈善会资助患重大疾病困难群众34户21万元；桐城市情系爱心联合会共资助困境学生440人次43万元，发放了价值3万元的“温暖包”。

　　做实特困照护。桐城市创新社会救助供给模式，发挥商业保险、社会力量的补充作用，打造“政府+保险+服务”闭环服务。自2014年开始，连续10年通过政府购买服务方式，引入保险服务机构，集中为特困人员投保商业护理险，实现特困人员“病有所护”全覆盖。同时通过建立特困人员住院护理互助队伍、促进特困人员住院护理责任落实和规范特困人员住院护理赔付程序，彻底解决了特困人员因病住院护理各种难题，有效减轻了县、镇、村的经费压力，得到了社会各界认可。