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“告别”周谷堆
发布时间:2024-03-18  来源:合肥日报  发布开发区:合肥新站高新技术产业开发区

  3月12日,天刚蒙蒙亮,陈幼银已经起床洗漱完毕,带上公文包出门了。此时,张嘉余和徐华民也已经从家出发,带着花名册与陈幼银会合。

  如果不是周谷堆片区城中村改造计划,这三人或许永远不会有交集。

  很多合肥人对周谷堆的印象是——安徽最大的农贸市场,这里有人白手起家,也是不少创业者梦想的发祥地。

  张嘉余,77岁,土生土长的合肥人。他对周谷堆的认识远不止于此,因为他的家就在周谷堆片区的凤巢园小区。

  “很多人不知道,周谷堆在《合肥县志》中被称为‘相国墩’。三国时期合肥曾是魏国重镇,所以是兵家必争之地。”张嘉余说,根据记载,曹操当时率军进攻东吴,屯兵合肥,在时雍门外、三里南冈集南安营扎寨,也就是现在的合工大东侧附近。后来为了纪念曹操,此处便叫相国墩。

  “很长一段时间,这一片都人烟稀少,一环路建成通车后,这一带才热闹起来。”张嘉余说,1992年,周谷堆批发市场一期工程建成开业,众多商贩前来批发进货,这里才逐渐繁华,成为老合肥人的“菜篮子”、安徽最大的农产品集散中心,也成为一代人的记忆和骄傲。

  市场的繁荣带来了人口的聚集,越来越多的商贩会聚于此。为了方便早起做生意,租房成为他们的首选。

  上世纪八九十年代,周谷堆的“原住民”搭起自建房,徐华民就是其中之一。那几年,她的手机铃声经常响个不停,可供出租的房源供不应求。

  渐渐地,楼与楼之间越来越窄,送菜的三轮车进去了就难以前行,有的地方只能容两人通行。

  2015年,周谷堆农产品批发市场搬迁至大兴镇。褪去繁华的不仅有热闹的人流,还有“徐华民们”的自建房。

  这里“野蛮生长”的城中村,存在安全隐患,已不再宜居,既成了城市居民生活品质的“洼地”,也拉低了城市面貌和整体形象,更影响到城市高质量发展。

  “房子老旧、道路破损、环境脏乱。”这里集中连片的城中村显然已与城市快速发展的步伐不搭,居民改造意愿强烈,徐华民说,这时她的愿望就是早日启动改造。

  去年4月,合肥宣布启动新一轮城中村改造工作,明确表示要用3年时间,将市区内现有的104个城中村全部征迁完毕,涉及2.6万户、9万多人。

  徐华民的愿望与合肥的发展路径不谋而合。2023年4月,周谷堆片区危旧房屋搬迁腾空移交工作全面启动。9月30日,房屋拆迁正式开始。

  此后不久,张嘉余和徐华民第一次相遇。

  “得知要启动改造,绝大部分居民都十分期盼且配合。”对于已经在这里生活了几十年的张嘉余来说,这一片的人他几乎都熟,“社居委就让我们几个人分组行动,帮助做一些力所能及的事。”

  因为生活在周谷堆张大郢城中村,他们的小组名称便以“张”打头,张嘉余是“张一组”队员,徐华民是“张三组”队长。他们经常碰头,配合街道和社区,一边学习最新的政策,一边做好宣传解释工作。

  目前,合肥南一环内最大城中村周谷堆片区城市更新(城中村改造)项目设计评标工作已经结束,这也意味着离实地改造更近一步。

  徐华民带头交了房、签了字,一家人暂时就近租房住,“吃完晚饭出门散步,我都会再回周谷堆看看,内心肯定不舍,但未来一定是可期的。”

  如果按计划推进,到2025年,合肥城区范围内,将再难看到城中村的身影。

  这是城市的计划,陈幼银正为之奋斗。

  作为包河区同安街道城建规划部负责人,2019年起,他就参与了五里庙片区和卫岗片区的城中村改造工作,笔记本上密密麻麻的工作记录,就是最好的佐证。

  翻开陈幼银的笔记本,周谷堆三个字格外醒目。“这是合肥市、包河区今年城市更新的重点区域,同安街道占了大头,任务艰巨,要力争把政策讲透、把情况摸清、把问题找准。”

  此次纳入周谷堆片区城市更新项目的范围共2.9平方公里,总建筑面积约588万平方米,拆迁面积约91.1万平方米。依据片区现状,将综合采用拆除重建、整治提升等方式,进一步整合优化片区内现状土地空间资源,补齐教育、医疗、公园绿地、党群服务设施等公共服务短板。

  周谷堆片区面积大、人员多,需要一线工作人员做大量的准备工作,“我们成立了专班,针对不同情况,分类推进周谷堆片区的城市更新工作。”作为一名经验丰富的城市建设一线工作者,陈幼银为片区未来的新生活奔走忙碌着。

  除了陈幼银等人的努力,合肥城中村改造传来的好消息越来越多。

  1月30日,合肥市18个城中村改造项目申报专项借款,全部通过住建部审查,获得国家开发银行和中国农业发展银行授信441亿元。

  这笔授信不仅是资金上的支持,更是对这座城市城中村改造工作的肯定和信任。市城乡建设局城市更新处副处长徐尚步介绍,接下来,这笔借款资金将用于城中村改造项目的前期工作、征收补偿安置、安置房建设以及安置房小区的配套基础设施建设等。

  更让人值得期盼的是,自2023年4月,全市启动城中村改造三年攻坚行动以来,资金筹措已经到位,项目建设有序推进,不到一年时间已完成征迁470万平方米、占总任务的58%。2024年,计划完成16个项目的改造,面积共计148.27万平方米。

  航站楼“变身”城市建设馆、大机库“变身”艺术厅、跑道和停机坪“变身”大草坪……过去几个月,合肥人之间的聊天,骆岗公园屡屡被提及。

  运用城市更新的手法,活化利用老建筑,不新建场馆,不外运土方,最大程度保留老机场原始风貌,在城市中心区域建设了占地12.7平方公里的城市公园,骆岗公园已成为新的城市打卡地。

  城中村改造是城市更新的一个细分领域,城市更新则是一个更为广阔的领域,包含老旧小区改造、老旧街区改造、老旧厂区改造以及城中村改造。

  合柴1972文创园、长江180艺术街区、庐州意库……在合肥,城市更新催生了一个个文化新空间,使之成为本地人愿意游玩、外地人慕名“打卡”的“城市名片”。

  延续历史文脉,保留城市记忆,完善城市功能,提升城市品质——对于特大城市合肥而言,加快推进城市更新,就是为高质量发展打开新空间。

  今年,合肥将全力推进新时代建设领域“三大工程”,建设保障性住房3000套,改造提升老旧小区110个,抓好瑶海铜陵路片区等一批城市更新项目。

  城,所以盛民也。

  城市更新的项目不胜枚举,从蓝图走向现实的镜头背后,是市民实实在在的幸福感。紧扣“人民城市”题中之义的合肥,用力用情用心解决人民急难愁盼问题,托起群众安居梦,绘就百姓幸福图。

  不信你看,沉寂已久的周谷堆又喧嚣热闹了起来,搬家车队在来回穿梭,老邻居们凑在一起畅聊着未来的新生活……

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