记者从区农业农村委获悉,2023年,沙坪坝区农村集体经济经营性收入1.24亿元,同比增长11%,村均经营性收入254万元,基本消除20万元以下村,赛马比拼综合指标考核位居全市第一名。
开展土地流转 走“资源变资产、收益有分红”发展之路
“龙年新春开年就领分红,闲置的土地流转出去,可以得到经营分红,我们农民朋友的生产积极性越来越高了!”近日,凤凰镇胡南坝村开展2023年村集体经济分红,拿到属于自己的分红后,村民邓林高兴地告诉记者,村民的日子越过越红火,源于村集体经济变得越来越强。以前,胡南坝还是一个集体经济薄弱村,怎样让集体经济活起来、壮起来,是村两委一直推动的重要工作。2019年,凤凰镇胡南坝村经济联合社成立,开始因地制宜地发展特色产业,积极开展土地流转,走出了一条“资源变资产、收益有分红”的农村股份制合作发展之路。胡南坝村有关负责人告诉记者,本次分红资金为73420元,惠及全村1178户3671人。
“发展壮大新型农村集体经济是沙坪坝区实现乡村振兴的迫切需要,而产业兴旺是乡村振兴的重要基础。产业兴旺,农村集体经济不能缺席,盘活农村闲置资源,核心是要有序利用、高效使用、提高效益。”区农业农村委有关负责人表示,沙坪坝区积极建立完善的土地流转机制,鼓励土地承包经营权有序流转,同时大力培育农民专业合作组织、专业大户、农业企业等市场主体,积极引导农户以土地股份合作方式,参与业主经营,使土地变资产,经营权股权化,优化资源配置,实现农业生产规模化、集约化,发展适合当地的,百姓认可、能形成竞争力的农业种植养殖、农产品初加工等联农带富优势产业。
同样享受到分红喜悦的还有凤凰镇五福村,该村的200余亩撂荒地由专业农业合作社代耕承包,全程托管,同时给予村集体和农户固定收益,这种“农户+村集体经济+企业”代耕代种合作新模式,不仅实现了撂荒地复耕复种,也让当地村民有了土地分红和打工工资两份收入。“今年以来,沙坪坝区严格落实耕地保护补贴、种粮惠农补贴等相关扶持政策,给种粮人添动力,为集体经济添活力。”区农业农村委有关负责人向记者介绍,集体经济发展好了,就能因地制宜引进更先进的技术,比如五福村就雇佣了机械化设备来收割水稻,比人工收割水稻粮食损失率要下降2%,而且水稻收割速度快,新稻提前上市能卖上好价钱,能给农民带来实实在在的实惠。
“农民朋友单打独斗事倍功半,很难实现致富。只有‘众人拾柴火焰高’,将集体经济做大做强,才更有底气向科技要效益、向机械化要效率,让科技强农、机械强农成为农户共富的两把‘金钥匙’,助力乡村振兴。”该负责人表示,区农业农村委组织红岩攻坚队逐村实地调研,指导各村全面梳理闲置资源,因地制宜编制完善强村富民“一村一策”发展规划,指导有条件的村集体成立15个强村公司,发起组建民宿、果蔬、农机等11个特色农民合作社,推进土地规模流转、资源连片开发、产业抱团发展,进一步壮大了集体经济。
深化改革创新 为农民增收致富保驾护航
“改革创新是农村集体经济发展的不竭动力和源泉,近年来,知名度不断提升的中梁好物、凤凰物语等特色农产品,就是新型农村集体经济市场化发展的一种重要形式和载体,值得进一步探索完善。”区农业农村委有关负责人表示,为进一步规范好发展好村集体经济,通过统筹推进宅基地、承包地、集体经营性建设用地“三权分置”,成立沙坪坝区农村产权交易中心,畅通城乡要素流通渠道,培育集体经济项目40余个,打造“中梁好物”等4个区域公共品牌,新增盘活土地6000亩、农房100余栋、集体建设用地1.4万平方米。
丰文街道三河村就实实在在地感受到了“三权分置”带来的经济效益。该村积极发挥集体经济组织“统”的优势,将农村闲置房屋、闲置土地集中收储,统一梳理、统一管理、统一策划、统一设计、统一招商,建立“集体经济组织+新型农业经营主体+农户+艺术家”利益合作纽带,盘活土地2600亩、宅基地42宗、集体经营性资产9处,撬动社会投资1.5亿元,通过创新资本壮大起来的新型村集体经济,将闲置的农房变成了缙泉烧陶瓷文创基地,废弃的打米工坊变成了乡村会客厅,闲置林地变成了萤火谷文创农场,为产业振兴提供了坚实有力的基础。
“通过有效盘活利用农村大量的闲置宅基地和闲置农房,健全完善农村宅基地制度改革政策体系,开展农村废弃、闲置宅基地整治利用,用创新的制度保障来护航集体经济发展。”区农业农村委有关负责人向记者介绍,在区委区政府的部署和推动下,沙坪坝区结合优势特色农业资源,大力发展休闲农业、乡村旅游、亲子研学、电商直播等新产业新业态,盘活利用闲置农房,实现优势互补、共同富裕,推动农业主导产业和特色优势产业转型升级,为村集体经济发展赋能增效。
全区中小学刚刚开学后不久,位于三河村的三合美术馆就开始制定新学期的研学指南和展览计划,三合美术馆负责人荣占国告诉记者:“今年三河村将开展以艺术为主题的大型研学旅游活动,美术馆已经收到不少学校的研学参观申请,其中不少还是来自外区的学校。”2023年,三河村实施校村共育,打造“点线面”一体的“红岩”特色思政大课堂,与重庆商务职业学院、南渝中学、树人博文小学等多所大中小学校联合开展“校村共育”行动,开展“寻根·行走的青春”研学活动,促进教育资源与乡村产业融合发展,2023年,乡村旅游接待游客35万人次、研学师生超过15万人次,实现旅游收入3700万元,同比增长30%,三河村还获评“中国美丽休闲乡村”、入围全国和美乡村百佳范例,乡村产业由弱转强。
“在规范经营管理方面,我们全面实行村民委员会与村集体经济组织账务分设、事务分离,开展集体经济发展有关问题专项整治,促进农村集体经济持续健康发展。”区农业农村委有关负责人表示,将继续坚持市场导向,加强人才培养,完善政策支持,创新发展模式,不断壮大新型农村集体经济,切实提高全区农民群众的获得感、幸福感和认同感。