为强化食品生产安全源头治理，规范食品生产企业和小作坊生产经营行为，黑龙江省伊春市市场监督管理局友好分局针对辖区生产企业、食品生产小作坊实施前期指导、中期培训、后期监管，全流程加强食品安全工作，筑牢食品安全防线。

　　一、高位推动，切实筑牢食品生产安全防线

　　建立健全食品安全“两个责任”工作机制，对食品安全风险防控能力再增强、对食品安全责任体系再完善，进一步打通食品安全治理“最后一公里”，落实“最小工作单位”责任，让监管跑在风险前端。以“清单式”“台账式”管理模式，使责任主体的范围更宽、覆盖更广、任务更明、督导更实，进一步夯实完善食品安全责任体系，有效提升风险防控能力和水平，产生“1+1>2”的倍增效应。

　　二、精心培训，提高食品生产风险防范能力

　　开展监管人员“集中学”，提升执法监督能力；开展食品生产企业“指导学”，提升管理水平；开展食品安全员“用心学”，提升专业业务能力。系统培训以辖区生产企业、食品生产小作坊为培训对象，以《预包装食品标签通则》、食品安全生产基础知识为培训内容，通过对标签知识、从业人员要求、原材料选用、进货查验、添加物规范、标签标识、出厂检验、出货记录等方面进行详细讲解，结合监督检查、投诉举报典型案例的问题和可能存在的隐患进行深入分析，督促食品生产企业定期开展食品安全风险评估，做到早预防、早发现、早控制。要求食品安全员必须做到“一个必靠前”“两个必到位”“三个必知晓”。

　　三、探索创新，助力食品生产企业纾困增效

　　一是事前指导，协助帮办。针对部分食品生产企业对食品生产法律法规、厂区环境、车间布局、设施设备、工艺流程、管理制度、资料申报等知识“一知半解”问题，执法人员从企业角度出发，充分发挥“有解”思维，在企业提出申请前，通过实地勘查、微信沟通等方式，手把手指导新办企业按照通则、细则要求完善申请资料，确保材料一次性办结，符合规范要求和申报受理条件，让群众少跑路。

　　二是现场核查，高效审批。对现场勘验发现生产企业在厂房装修、生产线布局、车间环境等方面的不合理之处进行指导规范，设身处地提出最佳的方案，以最小的整改投入取得最好的效果，助力企业尽早投入生产经营活动。

　　三是审管联动，有效衔接。通过线上审批、线下监管相结合的方式，利用信息化手段与办事企业对接等一系列的强化服务举措，帮助企业节约人力、物力、财力，缩短建设周期和投产时间，实实在在为食品生产企业解忧纾困，做到审批高效率、监管无死角，全方位助力食品生产企业合法合规生产。

　　截至目前，共检查食品生产企业和小作坊40家次，提出指导意见23条，现已落实完毕。下一步，友好分局将持续对辖区食品生产企业和小作坊进行食品生产安全风险隐患排查工作，规范食品生产经营行为，进一步筑牢食品安全基础，让监管跑在风险前端。