海盐县撤村建居工作又有突破性进展。记者获悉,今年初以来,县民政局把加快撤村建居、强化社区建设管理作为重点为民服务工程来抓,细化时间节点,全力推进落实,目前,海盐经济开发区(西塘桥街道)6个新社区完成党支部选举工作,8个镇(街道)完成集镇居委会改社区工作,武原街道和海盐经济开发区(西塘桥街道)正逐步实现撤村建居或并居。
为加快城市化进程,进一步理顺城乡社区管理体制,2017年,海盐县启动撤村建居试点工作,通过撤、建同步的办法,将首批试点对象武原街道君原村和北荡社区成功撤村建居,实现历史性破题。在此基础上,海盐县结合各地实际,分三类推进撤村建居和社区治理工作。
据介绍,海盐县对符合撤村建居全部条件的行政村,实施整建制撤村建居;集镇下辖的居民区以原居委会为基础建立社区居委会;探索城乡接合部、城乡居民混居、整村搬迁的集聚区社区治理服务,尤其是每个镇(街道)“1”点上的城乡一体新社区探索双管制度,即新成立的集镇社区居委会代行提供社区服务,原行政村为居民办理依附于户口和股份经济合作社的事项权利和义务。去年,海盐县撤销了武原街道的明珠村、联丰村、南环村3个行政村建制,规范调整了8个集镇居委会,新建了海盐经济开发区(西塘桥街道)的东海、滨海、新港、清湖、海城和海湾6个社区。
撤村建居是一个系统工程,涉及多方面的利益。海盐县注重依法依规,严格落实撤销村建制“十步法”程序,重大决策全部按要求进行票决,切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权,同时明确撤村建居社区治理的任务、政策和问题“三张清单”,把社区治理创新作为深化基层社会体制改革的具体实践,将重心向基层下移,进一步完善撤村建居后集体经济组织运行、户口迁移、干部分流安置、社区基础设施建设等方面的政策。今年共计确定户籍迁移、村股份经济组织有效运行、信息系统迁移等6大类28项具体任务,全部明确牵头部门、完成时限和指标要求。
撤村建居效果好不好,居民的生活变化是最直接的体现。海盐县积极探索社区、社会组织和社工人才“三社联动”的基层社会治理创新模式,连续两年以政府购买社工组织服务的形式,实施“社工+养老”“社工+救助”“社工+妇工”等“社工+”项目,形成政府与社会、社区、群众之间互联、互动、互补的社会治理新格局;连续五年开展社会公益服务项目创投活动,累计实施项目96个,惠及十万人次;以“睦邻客厅”为平台,发挥“一约两会三团”和其他社区社会组织作用,鼓励居民群众参与基层社区治理,社区建设和管理水平实现了质的提升。沈荡镇成为首批全国幸福农村社区示范单位,澉浦镇成功申报省级第二批城乡社区治理与服务创新实验区,3个农村社区成为首批省级农村社区示范社区。