城乡不融合、区域不平衡问题,是制约佛山现代化建设、高质量发展的瓶颈,近年来佛山一直致力出招破解。
在去年11月29日召开的全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上,佛山提出要实施北向战略行动,布局西进计划,高标准建设佛北战新产业园,注重招引初创型、科技型企业,打造年轻态现代化制造业体系,为再造一个新佛山提供有力支撑。
今年1月4日,市委十三届七次全会暨市委经济工作会议继续深化部署推进头号工程,坚定不移走城乡区域协调发展之路。今年的市政府工作报告又提出,要大力实施北向战略、西进计划,做深做实南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制,推动更多优质教育医疗资源进村下乡、向高明三水延伸,争创城乡区域协调发展实验区、示范市。
代表、委员们纷纷表示,佛山深入实施“百千万工程”,推进城乡区域协调发展,做实北向战略、西进计划,将进一步优化产业布局,打开城市发展格局,推动佛山发展能级跃升。
“北向西进”的大机遇
一个地区经济发展到一定阶段后,不仅要做好存量变革文章,更需要从增量入手增强发展后劲。佛山实施北向战略,推进西进计划,正是要打造一个发展更均衡、更高质量的新佛山。
市人大代表、高明区委书记姜岳新表示,市政府工作报告中提到的大力实施西进计划、积极推进珠三角枢纽(广州新)机场规划建设等内容,让高明上下信心满怀、备受鼓舞、倍添干劲。高明将牢牢抓住重大机遇,高标准谋划建设“两湾一区”,加快推进西江产业新城科创产业基地建设,抓好农村综合性改革试点试验工作、招商体制机制改革等“七大改革”,奋力建设佛山西部经济新中心。
市人大代表、三水区委书记李军表示,三水作为佛山实施北向战略的主战场,将坚持高位谋划,更加专注于推进3.0新型工业园区建设,久久为功培育发展战新产业。此外,还将以“百千万工程”为牵引,推动北部三镇民生事业全面提质。
“佛北战新产业园对三水,特别是对大塘来说,是一个很好的发展机遇。现在园区很多项目都是市、区领导牵头,大塘进入了高速发展的快车道。”市人大代表、佛山市三水区名洲纺织有限公司工会主席姬俊锋说。
产业布局不断优化
从佛山工业地图看,可以发现工厂遍地开花、星罗棋布。但存在一个突出问题,就是工业不连片、产业不成带、土地碎片化,同类产业、上下游企业没有很好形成集聚效应。
市第十三次党代会提出,加快构建“中部强核、东西两带、南北两圈”的产业格局。其中,向北重点发展先导型经济,打造战新产业集聚圈;向西重点发展复合型经济,打造机场空铁经济带。
对于高明和三水来说,高起点规划建设的佛北战新产业园、佛山临空经济区,是推动新兴产业集聚发展、加速崛起的最好地方,是塑造佛山产业新形态的最大增量。
市人大代表,市委常委、统战部部长丁锡丰表示,市委、市政府从整体布局谋划,大力实施北向战略、西进计划,加大区域协调发展力度,推动高质量发展。三水要大力发展医药健康、新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业,加快推进佛北战新产业园建设发展。
在市投资促进局局长陈新文看来,佛山大力实施西进计划,对高明未来发展具有重大意义。他建议,充分发挥临空经济区的重大作用,更加明晰产业发展定位以及各园区发展定位,积极招引航天航空相关产业。同时,发挥龙头企业的产业招引作用,带动上下游产业来高明投资发展,形成产业集聚效应。
市人大代表、佛山市住友富士电梯有限公司董事长陆海峰建议,高明可出台优惠政策,把一些与本土独角兽企业相关联的下游产业引到高明,达到引产、引企、引人才效果。比如,顺德很多产业正处在转型升级阶段,可以把顺德相关联的产业引导转移到高明。
跑出高质量发展加速度
从市委、市政府印发的《贯彻落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”推进高水平城乡区域协调发展的实施意见》来看,到2035年,高明区、三水区GDP占全市比重分别要提高到14%、18%。宏观经济指标背后,需要在产业发展、基础设施建设、城乡面貌改善等方面全面发力,跑出高质量发展加速度。
“三水要争取为全市多作贡献。”市人大代表、三水区区长黄海表示,市政府工作报告多处提及三水,特别指出要“拓展产业发展空间,全力建设佛北战新产业园,加快推动核心起步区成型起势”,同时“推动更多优质教育、医疗资源向三水延伸”。三水将牢牢把握北向战略重大机遇,坚持制造业当家,加快培育战新产业,争当佛山高质量发展新引擎。
市人大代表、高明区代理区长唐磊晶说,高明将坚持干字当头,始终以头号工程的信念和力度推进“百千万工程”,推动产业发展更兴旺、城市品质更优良、生态特色更鲜明、农业品牌更突出,提升高明群众的获得感幸福感。
“2023年,佛山对制造业当家加大了投入,比如对佛北战新产业园建设的资金支持。”市政协委员、市财政局局长潘智勇表示,围绕推进制造业当家,建设佛北战新产业园、临空经济区等重点产业园区,未来将继续强化资金要素保障,促进佛山产业结构进一步优化,向附加值更高的产业转型。
市政府工作报告提出,今年要全力推进珠三角枢纽(广州新)机场开工建设,做好外围配套基础设施建设。市人大代表、高明江滨新城房地产有限公司董事长严超雄认为,机场建设对高明发展是重大利好,机场会拉动大交通,应该全力推进项目开工建设。他还建议,加快建设富龙西江特大桥,促使一环西拓和北环相连,促进西部经济发展。
市人大代表,广东肯富来泵业股份有限公司董事长、总经理陈迪建议,加快推进广明高速公路金白互通立交改造工程和西二环高速公路桃园路互通立交工程的建设,不仅有利于促进三水、南海两区互联互通,完善区域路网布局,也有利于提升佛北战新产业园竞争力,为佛山社会经济可持续发展提供强有力支撑。