诞生于上世纪80年代的杭州市民营企业协会、杭州市个体劳动者协会（简称市民个协会），近40年来在全市社会经济发展大潮中不断前行、成长、壮大。作为社会主义市场经济的重要组成部分，一直以来，杭州个体民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面都发挥了重要的桥梁和纽带作用。

　　刚刚过去的2023年，是市民个协会系统全面恢复的第一年，也是各项工作扎实推进的一年。过去一年，市民个协会围绕“政治建会、服务兴会”宗旨，完善了“小个专”党建工作体系和协会组织体系“两个体系”；发挥了联系党和政府的桥梁纽带及市场监管部门得力助手“两个作用”；完成了市级5A社会组织和省级清廉社会组织“百家范例”“两个创建”；致力于打造“小个专”党建品牌和服务企业发展品牌“两个品牌”……在显著提升服务企业和市场监管能力的同时，还汇聚各方力量优化了营商环境，为杭州民营经济稳步前行做出了积极贡献。

　　持续优化服务举措，回应关切解难题

　　抓好小微企业、个体工商户、专业市场党的建设工作，是中央赋予市场监管部门的重要职责，也是个私协会的基本职能。为了加强组织领导、筑牢党建根基，过去一年，杭州市市场监管局专门成立“小个专”党建领导小组，并联合市发改委、经信局、人力社保局等11个市直部门成立“小个专”党工委，加大党建工作在促进民营经济发展中的作用。

　　目前，全市共有“小个专”党组织3308个，包括党委39个、党总支29个和党支部3248个。上城区民个协会创新探索的“小个专”党建综合体与街道党群服务中心共建共享模式，实现了辖区党建的双重覆盖；同时，钱塘区民个协会在专业市场领域推进党建联建，实现了市场党组织的全面覆盖，并完善了流动党员管理机制。

　　为深入培育党建品牌，强化示范引领作用，杭州市市场监管局将“小个专”党建作为实现政治建会宗旨的关键途径，通过印发《全市小微企业、个体工商户、专业市场及外卖骑手群体党建系列创建活动工作方案》，在区县推荐、现场评审、综合评定的基础上，经市局党委会审议，认定中共杭州天行健新能源有限公司支部委员会等30个党组织为首批杭州市“小个专”及新就业群体党建示范点。截至目前，已经申报创建的“小个专”党建联系点、示范点和品牌分别达到106个、101个和98个，其中14个成为省局认定的“小个专”党建示范点。

　　一直以来，抓住“关键少数”流动党员是杭州恒大国际建材家居博览中心党支部市场党建工作的重中之重。通过帮助市场里的流动党员们“建家”，让他们更有组织归属感；通过开展“一名党员一盏灯”岗位建功等行动，让他们在平凡岗位体现先进性……这一系列组织活动，不仅让流动党员们的组织归属感进一步增强，还让他们的自律性也得到了提高，继而对整个市场都会有示范带动效应，给市场的运营和管理注入正能量。

　　值得注意的是，市民个协会与市场监管部门联动开展“大走访大调研大服务大解题”活动和“问情服务”活动，市民个协会积极宣传政策、询问企业需求，全市共走访调研个体民营企业和基层单位11286家，收集意见建议1334条，成功解决问题508个。

　　同时，围绕“三个一号工程”“两场硬仗”等重大决策部署，市民个协会依托“小个专”经营主体的痛点和难点，联合相关部门，通过“小管家”平台，分类解决问题，共形成40多个典型案例，有效提升了医疗器械、亚运保障、营商环境、放心消费等方面的服务质量。

　　此外，市民个协会高质量开展了第二届“个体工商户服务月”“增加一个就业”等活动，为个体民营经济送政策、送技术、送补助；组织企业调研杭州技师学院，帮助传统制造企业化解在数字化转型升级过程中面临的机电一体化技术人才紧缺问题。淳安民个协会积极发挥“中个协就业创业试点单位”作用，线上开辟“浙里找零工”“淳招你”等通道，组织企业参加美丽浙江·2023春季“直播带岗”活动；线下与高校合作开展“智汇千岛 才创未来”招聘会等活动。截至目前，市民个协会系统共举办线上线下招聘会、对接活动共112场，参与个体工商户和企业3237家，提供岗位10914个，参与人数达36058人次。

　　选树先进典型，“最美精神”激发向上力量

　　在拱墅区开店30多年，从每天营业额30元的小店，到如今每天1万多元的营收，一个不起眼的个体户小店是如何发展壮大的呢？获得首届省“最美浙江人·最美个体劳动者”称号的个体户吴玉兴给出的答案是“诚信”。始终坚持“我用心，你放心”的经营理念，吴玉兴的店铺历经了酒家、鞋庄、花店、面馆等多种业态的变迁，如今已成功转型为物业公司。

　　在余杭区良渚街道安溪村，杨琪峰凭借对园艺的热爱和执着追求，将一片废弃矿山变成了生态果园北草园，也因此成功获得了首届省“最美浙江人·最美个体劳动者”荣誉称号。这位大学生村官不仅继承了家族对园艺的热爱，更是凭借个人努力和创新精神，在200多亩土地上打造出年产15万公斤水果的北草园农场，如今这里已经成为集水果种植、休闲采摘、亲子游、研学旅行为一体的多功能农业示范基地。

　　从小角落“走”到行业领军的位置，好迪制冷服务部花了20多年的时间。始于街头巷尾的服务，好迪制冷凭借着对品质的坚持和对客户的关怀，赢得了广大用户的信任与支持，将小店发展成为行业的创新先锋和领军者。通过进军智能信息化系统让公司业绩实现了飞跃性增长。通过持续创新，好迪于2006年开启了从售后服务到服务营销的转型之旅，逐步拓展了业务范围，成功跻身电商行业，年销售额一度超过亿元。

　　在当前数字化转型的浪潮下，杭州华利实业集团成功跳出了纺织服装行业传统的制售模式。作为萧山区最早的民营企业之一，该集团已经发展为集高铁椅套、列车卧具、纺织服装等多种业务于一体的综合性企业，年产能达500万件列车纺织品。其瞄准的不仅是产品的制造，更是列车全产业链的服务，包括高铁动车组座椅套的设计生产、更换保洁服务等，形成了一个完善的服务体系，“全程数字化改造”“在产品研发和标准化层面下功夫”成了增强企业竞争力的重要策略。

　　榜样的力量不容小觑。通过开展“最美个体劳动者”“先进个体工商户”和“青年文明号”等活动树立典型、表彰先进，一个个生动鲜活的典型成功激发了全市个体工商户发展的积极性；一次次精准识变、主动求变，积极拥抱数字化转型，让杭州一家家企业走到行业领先位置、走到大众面前。

　　2023年12月18日23时59分，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，震源深度10公里，造成重大人员伤亡和财产损失，严重灾情牵动着全国人民的心，也牵动着市民个协会全体理事单位的心。市民个协会积极响应中国个协、省民个协会关于充分发挥个私协会作用积极支援甘肃临夏州地震灾区的号召，发动全市民个协会系统及民营企业和个体工商户会员力量，支援受灾地区抗震救灾和灾后恢复重建。截至目前，共有150家理事单位（或个人）参与公益募捐，筹募款物合计价值1122.626万元。其中，市民营企业协会会员捐款405.9万元，捐赠物资价值697万元；市个体劳动者协会会员捐款9.863万元，捐赠物资价值6.09万元。

　　数字赋能创新发展，“杭企惠”开创服务新模式

　　在2023年上半年的走访调研中，市民个协会发现众多企业面临政策匹配、贷款融资、人才招聘以及维权调解等诸多方面的难题。为了全面回应企业诉求，2023年下半年市民个协会着手筹建“杭企惠”服务平台，旨在为经营主体提供全方位的赋能支持，助力企业便捷获取各类发展所需信息和服务，从而显著提升企业获得感和满意度。

　　“杭企惠”服务平台以“公众号+小程序”形式呈现，专为个体民营企业量身打造，便于在移动端获取服务。平台的核心内容分为六大模块，涵盖了企业发展的方方面面。其中，“惠速递”模块将实时更新最新惠企政策、活动信息、培训信息；“惠政策”模块旨在提供政策查询和精准推送服务；“惠证照”“惠创业”“惠会员”和“惠合作”模块分别为企业提供市场监管、创业支持、会员服务和合作互助等功能。

　　目前，平台已经整合26个功能模块，形成了一个功能丰富、服务全面的平台体系。同时，平台还成功汇聚了发改委、人力社保局、法保网、建设银行、杭州银行等资源，共同打造了这一共享共赢的服务系统。

　　服务平台不仅仅是信息发布的场所，它更是一个综合性的企业服务平台。例如，借助“找贷款”功能，企业可以直接接触到建设银行、杭州银行等多家金融机构的贷款产品；在“找活动”板块，企业可共享市民个协会、区县民个协会的活动信息，并可报名参与；而“个企互助”模块则旨在构建企业间的资源共享平台。

　　平台具有智能化、精准化和普惠化三个方面的亮点功能。智能化设计的“个企助手”能够根据企业信息智能匹配相应服务，大大提高用户体验；精准化则通过与“亲清在线”政策超市数据互联，实现政策信息与企业信息的精准匹配，确保每一个政策红利都能送达给有需要的企业；普惠化则体现在“找专家”功能上，该功能提供了市场监管领域专家信息，供企业智能查询和免费咨询，帮助企业解决在质量、计量、标准、知识产权等领域遇到的问题。

　　此外，平台还接入智能法务AI与合同模板库，为企业提供上千套各行业领域的合同模板，以满足企业合规经营的需求。平台致力于为民营企业创造一个便利化、高效化、智能化的经营环境，推动企业持续稳定发展。

　　正如市民个协会所期望的，“杭企惠”服务平台将成为连接市民个协会与广大经营主体的桥梁，共享开放的服务内容必将满足广大企业的普遍需求，助力企业轻松跨越发展难关，迎接更加广阔的市场前景。随着更多外部资源的加入，平台必将成为民营企业发展的坚强后盾。

　　惟改革者进，惟创新者强。市民个协会的实际行动和成效，已经成为杭州市营商环境优化的重要力量，为杭州市民营经济高质量发展提供了坚实保障。2024年，市民个协会系统将继续深化党建工作，打造服务品牌，发挥桥梁纽带作用，为打造营商环境最优市贡献力量。