继出台居村书记、社区工作者“激励关怀15条”后，1月15日，浦东在全市范围率先推出《关于进一步加强农村社区工作者队伍建设和激励关怀的若干措施》，即“农村社工激励关怀15条”措施，构建起城乡统筹、一体管理的社区工作者职业体系。

　　“农村社工激励关怀15条”在职业岗位优化、优化选用招聘、拓展发展空间、强化待遇保障、落实关爱褒扬等5个方面推出一系列突破性、探索性的政策。“农村社工激励关怀15条”填补原有2个“15条”的空白，即增设农村社工职业岗位，把村专职干事作为农村社工纳入社区工作者队伍统一管理，实现职业岗位优化，在基层干部的一体化建设方面又迈出了重要一步。

　　在选用招聘方面，“农村社工激励关怀15条”明确农村社工招聘工作纳入全区社工整体招聘，实行统一招聘。对于存量村“两委”外干部，经所在镇党委考察考核，可择优分批纳入农村社工，既尊重历史和现状，又实现基层干部的统一招聘，为后续一体化管理创造前提。

　　此外，“农村社工激励关怀15条”还为农村社工拓展个人发展空间、提升待遇保障。措施允许符合条件的农村社工与居民区社工之间有序交流、农村社工在街镇之间有序流动；还提出要加快构建与居民区社工薪酬体系逐步对接、一体运行的薪酬体系，并完善村党组织书记及村“两委”成员薪酬管理制度。

　　“居村书记激励关怀15条”与“社区工作者激励关怀15条”出台以来，浦东已有7名优秀居民区党组织书记晋升为事业单位六级职员，75名居民区党组织书记进编，393名居民区党组织书记晋升岗位等级，新增核拨7000多名社工额度。同时大力推进“引领力提升”赋能培训，仅2023年就举办了22期培训班，覆盖居村干部1.6万人次。

　　“农村社工激励关怀15条”与前2个“15条”一脉相承、层层递进，基本形成互为配套、系统集成的城乡基层干部队伍一体化建设政策体系，助力浦东构建统筹城乡、一体管理的基层干部队伍管理格局。

　　在导向上，基层干部社工“有为有位”更加鲜明。通过岗位等级晋升、增设创设岗位等方式做实“上升”空间，打破岗位“天花板”，同时加大择优进编力度，积极探索破格进编，创新退休前进编。系列措施在积极“压担子”的同时，也充分“给位子”，为实干者和担当者“鼓劲”。

　　城乡社区工作者的岗位壁垒也被打破，互通有无更加畅通。3个“15条”在畅通居村书记之间、其他居村干部之间、居村与其它单位之间的交流通道等方面开展制度性突破，拓宽居村一体管理路径。

　　3个“15条”也让居村干部岗位更受人尊崇。在加强考核激励、待遇保障、典型选树等方面，措施对履责守责尽责的居村干部，该奖励就奖励、该表彰就表彰、该培树就培树，让居村岗位受人尊崇、令人向往成为现实。

　　区委党建办相关负责人表示，服务群众“最后一公里”就在城乡社区，这里是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。浦东新区以主题教育为契机，在基层组织减负的背景下推出“农村社工激励关怀15条”，是又一次突破性的探索。