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秀洲区司法局“三位一体”推进行政争议实质化解
发布时间:2024-01-11  来源:秀洲区人民政府  发布开发区:嘉兴秀洲高新技术产业开发区

  秀洲区司法局以行政复议体制改革为契机,以“行政争议有效化解、复议公信力强化提升”为工作目标,积极推进实质化解、提升质量、机制衔接“三位一体”,切实提升行政复议工作质效,有序推进行政争议实质性化解工作,充分发挥行政复议对促进依法行政和法治政府建设的积极作用,真正实现办案效果、法治效果和社会效果的有机统一。

  一是“四个一”标准体系建设,实质性化解行政争议。

  2023年,秀洲区司法局立足有效预防、化解行政争议和社会矛盾,进一步加强行政复议能力建设,通过推进行政复议“最多跑一次”创新,进一步深化行政复议体制改革,实现行政复议“一个窗口受理”“一套程序审案”“一个标准断案”“一支专业队伍定纷争”,运用便民、高效、专业的复议机制,积极化解行政纠纷。2023共召开行政复议案件协调会20余次,行政复议调解率达58.51%,居全市前列。参加行政诉讼案件协调会10余次,通过对接市中院、区法院,成功化解王江泾张某林拆迁案(相关做法获市委书记陈伟、副市长王慧琳批示肯定),成功协调沈某华撤回强拆及赔偿两案。

  二是重大案件集体审,提升行政复议办案质量。

  秀洲区出台《重大行政复议案件集体讨论制度》,明确对案情复杂、影响较大、适用法律存在分歧的案件应召开集体审查会议,同时明确了秀洲区行政复议专家组成员,审查会议召开应当有三分之二以上专家组成员参加。重大行政复议案件集体讨论制度在完善行政复议工作机制、提高办案规范化水平等方面起到了显著作用。对于明显错误和不当的具体行政行为,通过公正裁决来增强行政复议的公信力和权威性。今年共开展重大案件集体讨论12次,复议后起诉案件3件,复议后起诉率3.19%,低于全市平均水平,且复议后起诉的案件“零”败诉。

  三是两地三方诉调共建共通,加强行政复议与行政诉讼机制衔接。

  创新与异地法院对接机制,解决好“沟通”的问题,区司法局与嘉善法院加强对接沟通,建立完善区司法局、区法院、与嘉善法院两地三方跨区域“诉调对接机制”,协助配合嘉善法院做好来秀实地调查、调解涉诉案件等;完善与本地法院衔接机制,解决好“提高”的问题。区司法局与区法院、区检察院共同出台《关于共同推进行政争议实质性化解的工作意见(试行)》,建立行政争议实质性化解联动协作机制,完善行政、审判与检察工作衔接机制,推进行政争议全流程化解,包括复议化解、诉前化解、诉中化解、诉后化解。今年秀洲区一审行政案件无败诉案件,与海盐并列全市第一。同时,在推进诉源治理过程中依然发现一些问题,如案件审理信息共享不畅,法院与复议局办案系统不一致,无法第一时间了解案情,参与协调;判后指导监督仍需加强,部分行政机关在履行生效判决时,仍可能出现履行时执法不规范、程序瑕疵等问题。

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