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嘉兴经开区加强土地资源要素保障
发布时间:2019-06-28  来源:嘉兴日报  发布开发区:嘉兴经济技术开发区

  2017年以来,嘉兴经济技术开发区总供地量达6545亩;其中,道路基础设施、教育、医疗等公共服务用地总面积2368亩;共安排新增建设用地指标1992亩;补充耕地指标1112亩……土地资源要素的高质量供给保障了区域社会经济持续向好的发展势头。

  2019年是开发区自然资源管理迈入新阶段的起步之年。新时期如何转变观念、完善制度,进一步做好资源管理工作?6月25日,经开国土分局组织召开了以“严格保护耕地 节约集约用地”为主题的第29个全国“土地日”暨“三服务”活动座谈会。总结回顾了近年来开发区自然资源管理工作取得的成绩,并就下阶段工作做了部署。

  在刚刚落幕的第五届“携手共进·合作共赢”招商大会上,总投资达293亿元的37个项目现场签约落户开发区。截至目前,该区已累计引进40多个国家和地区640多家外商投资企业,已落户世界500强企业投资的项目35个。

  好项目、大项目纷至沓来。然而,作为城市型开发区,面积仅110平方公里的嘉兴经开区经过20多年的高速发展,土地资源不可避免有些“捉襟见肘”。

  据统计,2017年以来,开发区上报中心城区报部规模4720亩,调优规划空间1659亩;通过向上争取、向内挖潜、向外购买获得各类计划指标和增减挂钩节余指标3260亩、耕地占补平衡指标1244亩,与衢州、丽水等地签约意向交易增减挂钩节余指标1626亩(已成功挂牌成交466亩)、占补平衡指标2012亩、等级指标8000亩等,确保重大基础设施、重大产业、重大平台和重点民生项目应保尽保;供应建设用地128宗,面积6545亩,2017年、2018年土地供应合同价款分别达79.3亿元和95.6亿元。

  值得一提的是,开发区实行全区土地资源要素保障一盘棋,新增指标重点保障马家浜健康食品小镇等重点平台建设;工业用地市场化配置改革不断深入,出台《关于进一步优化工业用地管理推进节约集约用地的实施意见(试行)》,积极探索实施弹性年期、租赁、差别化地价等差别化土地供应方式,除负面清单外,全面实施工业用地“标准地”出让,探索推进“承诺制”;纵深推进“最多跑一次”改革,不断优化内部审批流程、压缩审批周期,基本实现优质外商投资项目当年签约、当年供地、当年开工,实现了经开用地保障“加速度”。

  嘉兴经开区在保障项目用地的同时,不断加强重大基础设施等民生项目用地保障,2017年以来保障道路基础设施、教育、医疗等公共服务用地总面积2368亩,共安排新增建设用地指标1992亩。同时,该区大力加强“三位一体”耕地保护,全力推进“152”耕地生态保护工程,2017年以来,开展农村土地综合整治、旱改水、耕地质量提升等项目12个,共产生增减挂钩指标647亩、补充耕地指标1112亩,累计发放耕地保护补偿资金1618万元。该区还通过加大日常执法巡查力度,扎实推进“一严查两整治”亮剑行动、“大棚房”专项清理整治工作等措施,大大降低了违法用地比例,2018年全区违法耕地占比仅为1.06%。

  当前,长三角区域一体化发展上升为国家战略,嘉兴经开区迎来了重大发展机遇。在机遇与挑战并存的新时期,该如何充分发挥资源保障和耕地保护的优势,并将其化为助推该区加速前行的原动力?

  记者从会上了解到,该区将以“五个生态观”来武装头脑、指导实践工作;围绕新时期自然资源管理工作“两统一、六方面”的职责和定位,着力构建“横向到边、纵向到底”的自然资源管理新体系,重点谋划好国土空间规划体系和产权体系;牢固树立大局意识,把自然资源和规划工作融入全区中心、重点工作中去审视、去谋篇布局。

  “我们要围绕经济发展这条主线,把保障发展作为第一要务,把保护资源作为基本职责,把服务民生作为根本担当,在新起点、新征程中展现新气象、新作为。”经开国土分局党组书记、局长孙立忠在当天的会上表示,嘉兴经开区将站在全市乃至长三角区域一体化发展国家战略定位上,布局该区自然资源管理工作,以高品质构建国土空间规划体系、高质量加强资源要素保障、高水平推进国土生态修复、高效率做好优服务降成本工作、高要求落实全面从严治党的“五高”要求,开启新时代自然资源事业改革发展新征程。

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