作为构建“苏童成长”协同关爱机制全省首批试点地区，一年多来，南通市崇川区初步形成了“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的未保工作格局——
小光的母亲在与父亲的一次争吵中不慎导致父亲坠楼而亡，随后母亲被判刑入狱；而外公外婆、爷爷奶奶又因小光的监护权问题争执不休，导致小光精神恍惚、身体渐差。南通市崇川区未成年人保护中心的工作人员得知小光的情况后，主动担任其监护人，同时引导其服刑的母亲积极生活，早日与小光团聚。如今，上幼儿园的小光阳光开朗……2023年12月20日，南通市崇川区未成年人保护暨“苏童成长·崇学向上”协同关爱机制建设工作推进会上，短剧《暖光》湿润了观众的眼眶。
2022年10月，崇川区成为南通市唯一构建“苏童成长”协同关爱机制的省级试点地区。一年多来，该区大胆创新、先行先试，通过健全“1+16+N+N”服务体系，培育服务品牌，延伸服务触角，温情守护未成年人全面发展、健康成长。
对原有纳入“四色管理”的困境儿童一对一走访，了解他们的最新情况……尽管寒风凛冽，但这几天，钟秀街道未保站和社工站的工作人员却忙个不停。在走访中，他们发现患有先天性心脏病的轩轩（化名）因看病辍学多月以及家中矛盾等原因形成厌学情绪，经专业评估后，将其由低风险转入了中高风险等级管理。
“主要还是缘于家庭氛围，我们准备链接心理治疗师，对家长及儿童进行心理测量，再帮儿童链接一些辅导机构。”钟秀街道社工站站长、未保站副站长李敏介绍。该街道未保站和社工站“双站融合”，组织开展入户走访调查，掌握困境儿童生活、教育、医保、监护等基本情况，按照高风险、中高风险、中低风险和低风险四个等级，引入专业力量规范开展困境儿童监护风险、行为风险和生理风险评估，建立健全困境儿童“四色管理”信息库，并根据不同风险等级的不同需求，提供政府资金帮扶或组织专业社工机构提供介入干预、走访探视等个性化关爱服务……
这是崇川区通过探索建立未成年人协同关爱“1+16+N+N”模式，推动“苏童成长·崇学向上”协同关爱机制建设的生动缩影。
何为“1+16+N+N”？据介绍，“1”即建立1个区级未成年人保护中心，“16”即在16个街道建立未保站，同时打造“N”个践习基地，引进“N”家各类组织，通过建立政府、学校、社会、家庭广泛参与的协同关爱支撑体系，形成全社会共同关爱未成年人的良好氛围。
“区级未成年人保护中心是核心，成立工作专班，制定工作方案，引入5A级专业社工机构，整体牵头协调和统筹推进全区试点工作；街道未保站是枢纽，提供紧密协作、共同参与的服务平台；践习基地和各类组织是支撑，为开展服务提供场所和力量。”崇川区民政局社会事务科科长王成龙介绍，目前，区级未成年人保护中心已成立，街道未保站实现全覆盖，成功打造了唐闸古镇张謇爱国主义教育研学基地、寺街红色爱国主义教育基地等5大类22家优质践习基地，成功引进各类组织20余家。
“哥哥，这些都是什么呀？”“这些啊，是我们在救援过程需要用到的设备。”近日，永兴消防救援站组织20余组亲子家庭开展了消防主题活动，通过参观学习体验的方式，让小朋友们深入体验了消防职业，了解了消防知识以及各类消防器材的功能。
自入选践习基地以来，永兴消防救援站制定对外开放的接待、预约、登记、记录的相关制度，成立工作专班，全程辅助活动开展。“针对未成年人的特点，推出劳动实践类和角色体验类特色课程，通过通俗易懂的消防图文、浅显易学的装备性能、严肃正规的营区库房、振聋发聩的火灾案例、互动沉浸的逃生体验等活动，让消防安全意识入脑入心。”永兴消防救援站指导员周鹏介绍，去年以来站点已接待公益性参访学习100余次，全年总接待超3000人次，前不久获评省“苏童成长”社会践习基地示范点。
在“1+16+N+N”体系建设中，践习基地是重要支撑。为高标准打造品牌化、特色化的“苏童成长·崇学向上”践习基地，崇川区围绕践习基地“如何选、如何建、如何用”攻坚破题。
“首先是明确践习基地准入标准，我们鼓励部门、街道、学校、社区等推荐践习基地，有力保证践习基地的质量和安全。”崇川区民政局未保科相关负责人介绍，其次制定《崇川区“苏童成长·崇学向上”践习基地标准化运行指南》，要求践习基地科学设置环境设施、课程设置、运行制度、安全保障等建设标准，大力推进接待能力、服务配套和管理运营标准化建设；此外，建立“五型”“五星”星级量化评价制度，鼓励一基地一品牌。
根据幼儿园、小学、初中等不同成长阶段孩子的需求，崇川区通过建立“苏童成长·崇学向上”践习项目库，共评估入库包含职业体验、主题分享、劳作实践等18大类67项践习课程，推出“小小检察官”“暑期研学营”“博物馆奇妙之旅”等系列品牌专题活动，共有6家践习基地获评省级以上荣誉，14家获评市级荣誉，5家获评区“五星”荣誉。各基地累计开展活动300余场，受益人群2万人次。
“有了电动轮椅，我想出门走走，去看更大的世界。”
去年12月初，16岁的肢体二级残疾孩子小杰坐上“关爱一线牵”栏目送来的电动轮椅，感动不已。“关爱一线牵”是南通报业传媒集团旗下《江海晚报》持续了12年之久的“爱心圆梦”栏目。崇川区民政局通过与该栏目合作，先后为困境儿童圆了电动轮椅、电子相册、儿童学习机等“微心愿”。
未成年人保护涉及方方面面，如何让服务触角更广泛？
依托公益创投引入社会组织，或者链接中小学、幼儿园、企事业单位在内的爱心组织共同参与——崇川区给出了“最优解”。
“小朋友们，你们有没有听过磨刀老人吴锦泉爷爷的故事呀？”2023年11月17日晚，钟秀街道未保站大厅内热闹非凡，十对亲子家庭以聆听小绿芽亲子团何玲莉老师讲绘本的方式欢度周末。小绿芽亲子团是专注于儿童阅读习惯培养的社会组织。钟秀街道未保站去年2月启用以来，引入了小绿芽亲子团，每月在此开展一次读绘本活动，目前已开展10期，惠及儿童百余人次。
新城桥街道欣欣然亲子俱乐部，通过“春蕾圆梦”项目，成立春蕾艺术班，对辖区内有艺术潜力的外来务工子女、留守儿童、残疾人家庭子女、城市低收入家庭子女提供各类才艺学习机会；通过“成长魔方”项目，围绕“德、智、体、美、劳”五个板块，为新业态新就业子女、特殊岗位家庭子女等开展美育活动，促进孩子均衡发展。从春蕾艺术班到成长魔方，欣欣然亲子俱乐部受益孩子达千余人。
“牵手”各类组织，强信念、启智慧、增技能、养品格等多样化、特色化未成年人关爱服务在崇川福地熠熠生辉。“全区12万人未成年人的健康成长，直接关系社会和谐稳定，关系千家万户幸福安宁。”崇川区副区长周勇表示，该区将进一步夯实“护”的根基，做足“治”的功夫，增强“爱”的力度，为全区未成年人健康成长保驾护航，让崇川成为未成年人健康茁壮成长的爱的港湾。
