江津区鼎山街道艾坪社区凉风岗小区是征地拆迁还房小区,之前楼道乱堆放杂物、车辆乱停放等问题突出。新年伊始,记者走进小区,发现这里变了样,车辆停靠有序、杂物堆放归位,一切井然有序。
“‘网格邻里会’解了大难题。”小区居民介绍,前不久,小区召开“网格邻里会”商定,有车的业主每户集资500元用于安装监控、智能停车系统。同时社区利用群工经费帮忙完善停车标识标牌、停车位等。居民们称,“一周时间便筹集资金6万余元,安装了高清视频监控和进出口智能停车系统。”
在基层治理实践中,鼎山街道创新推出“三会”解决“三事”基层治理体系,将政府管理事项和基本公共服务事项、重大基础设施建设和重大民生实事等8项涉及区、街道化解的事项界定为“公事”;将居民之间的共同事务、业委会、物业企业依法履职行为规范、集体资金资产资源“三资”管理等8项涉及社区居民共同事务界定为“共事”;将个人事务、法定义务等8项与居民自身相关的事项界定为“家事”,形成社区公事、共事、家事分类细则24条。
“公事共办、共事快办、家事自办。”鼎山街道负责人介绍,当地结合实际拟定“三事分流责任清单”,由街道党工委牵头,共建单位、社区党组织等成立街道党建统领基层治理工作联席会,协商解决政府管理事项和基本公共服务等“公事”;由社区党组织牵头,“两代表一委员”、网格长、金牌调解员、物业企业、民情信息员、民主监督员、群众代表等组成社区评议会,协商解决本社区居民之间的共同事务等“共事”;由网格党组织牵头,成立由网格长、网格指导员、专(兼)职网格员、民情信息员、调解员,以及网格党员、热心居民、志愿者等组成网格邻里会,对经议定属于“家事”的群众诉求,鼓励群众自力更生或通过市场途径解决,并尽力帮扶困难家庭和个人。
去年8月,“三会”解决“三事”治理体系在江津区推广,按照“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”四个板块,结合“25+N”岗位目录要求,设置25个固定岗位和4个特色岗位;同时在基层智治平台开发“三会”解决“三事”镇街特色应用,贯通社区驿站、网格聆厅,通过街道基层治理指挥中心“一屏”横向联动“N”个社会力量,逐渐摸索出一条引导民众理性合法表达利益诉求的通道,群众参与基层治理的积极性明显提高。
去年11月底,江津区召开以“三会”解决“三事”专题研讨会。与会专家一致认为,“三会”解决“三事”基层治理体系推动了“议事形式化”向“议事规范化”转变、“为民做主”向“由民做主”转变、“反应式管理”向“参与式治理”转变。