12月28日，玉环市委市政府工作务虚会召开。

　　会议回顾总结明得失，谋划展望抢先机，围绕“经济下半场”玉环要怎么看、怎么干进行谋篇布局。会议强调，全市上下要突出问题导向，盯牢事关玉环长远发展的关键痛点、堵点，各尽所能、各展所长、各负其责，补短板、强弱项、勇争先，全力拼出一个更美好的未来。

　　市委书记周阳主持会议。杜年胜、施红兵、林成辉、应曙华等市四套班子领导参加会议。省委主题教育第十巡回督导组成员吴海波到会指导。

　　会上，相关市领导紧扣主题、虚实结合，立足玉环实际特别是各自分管工作谈想法、讲措施，对明年工作思路进行了交流。

　　在听取大家发言后，周阳指出，世界一直处于变化当中，创新也一直在加速，玉环要主动适应变化，2024年的发展逻辑、上升通道、评价标准都要应时而变，要更注重人口、土地和资金配置的效率，也就是资源在“产、城、人”间的流动与效益，从而加速迈向“双80”，加快建设花园式港口城市。

　　要准确把握“时”和“势”，认清玉环发展的方位方向及痛点堵点。要学会从国际国内宏观环境、发展的方位方向、存在的痛点堵点深入分析，深刻剖析玉环在发展过程中的短板弱项，观察形势、认识形势、掌握形势，进而更好地提出任务、做好工作。

　　要找准“产城人”赛道，做到以产富市、以城强市、以人兴市。当下城市的发展路径和突围密码，离不开“产城人”三位一体。产业是支撑，城市是空间，人是主体，三者相互促进、相互影响。

　　要做好“产”的文章。城市竞争力的基底在产业，要以“链式思维”去抓传统产业转型和战略性新兴产业引育，按照“树目标、定领域、引链主、建平台、育企业、成链条”的思路加快转型、有效转型，敢于“脑洞大开”尝试领跑，主动对接行业龙头，积极招引上下游配套企业，真正把战略性新兴产业链巩固下来、壮大起来；要以“一抓到底”的决心，坚决去产能、腾空间，以“腾笼换鸟”、“亩均论英雄”改革、“千亩百亿·双五行动”、“五化一提升”和成片拆改综合开发等为抓手，先做“减法”再做“加法”，以过剩产能的化解，为未来发展腾出空间和资源。

　　要做好“城”的文章。玉环要发展，无论是经济提档还是空间增量，拉开城市框架、提高城市能级势在必行。关键是要解决好“城市怎么建”“钱从哪里来”这两个问题。要进一步明确未来新城开发的目标定位，提升城市的辨识度，在高度建成、高密人口、高强建设的城市底盘下，立足空间基底，确立面向未来的山、海、城关系，打造人与自然和谐共生的城市典范。此外，要抓紧开展国资改革，促使国资运营做好资源开发、资产运营、基金运作，加快把国企变成“第二财政”，打造投资型政府。

　　要做好“人”的文章。实施“双80”战略，要重点关注教育、医疗、住房等基本需求和社交需求，特别是要加大教育、医疗的投入，抓紧规划建设一批小套型、低总价、适合流动人口居住的公租房，并将第三产业往青年人喜好的方向发展，大力发展沉浸式、互动式、艺术式的夜间经济、网红经济等，打造时尚、年轻的社区空间，让玉环变成真正的后浪之城。

　　对于明年的工作主线，周阳要求：

　　要开展好“重大项目攻坚年、改革深化突破年、作风建设提升年”“三个年”活动，实施好“改革大突破、动能大转换、开放大提升、产业大跃迁、品质大提档、作风大提振”“六大行动”，进一步突出项目“牛鼻子”，通过大抓项目、抓大项目，以项目拉动投资，以项目跃迁产业，以项目提升城市形象；要突出向改革要出路、要动力、要活力、要质效，发挥玉环人解放思想、勇于创新、敢为人先的闯海精神，在理念模式、体制机制等方面趟出新路，再创发展新优势；要通过再掀“三竞三争·五年冲高”擂台热潮，提振精气神，点燃全市上下的干事激情，为玉环高质量发展强化政治保证和作风保证。

　　市委副书记、市长杜年胜指出：

　　明天的玉环，工业永远是最大的优势。必须要坚持工业强市战略不动摇。工业是玉环经济的“压舱石”，围绕工业用地这个核心要素，在规划上，要优化调整，向工业用地倾斜。同时，还要向内挖潜，在存量上做增量，一方面，以土地成片拆改为抓手，全面推进老旧工业园区“五化一提升”改造行动提标扩面，全力以赴打造未来工业社区；另一方面，要实现土地全生命周期管理，把每一寸土地都充分利用起来。

　　明天的玉环，项目永远是最大的支撑，必须要坚持大抓项目、抓大项目。在资金方面要主动谋划、提前准备，积极向上争取专项债特别国债等专项资金，同时向市场靠拢，多措并举做好土地文章，满足不同类型的住宅需求；要向内挖潜，开源节流，系统重塑预算体系，想方设法盘活存量资金，把不该花的钱、能省下来的钱都集中起来，用于保障重大项目建设。

　　明天的玉环，宜居永远是最大的追求，必须要坚持把民生福祉放在首位。城市建设方面，要始终按照“打造花园式港口城市”和“打造‘一极三城’、建设‘四个玉环’”的路径前行，着重做好未来新城、大城南有机更新区块、城市客厅、漩门二期城市广场等开发工作，让玉环的城市形象更加丰满、立体，功能更加完善。人居环境工作，要通过“不让每一寸土地裸露，不让每一块土地闲置”微改造、精提升项目，对美丽乡村进行完善，并打响台州1号公路“爱在东海岸”浪漫品牌。交通出行方面，要加快推进温玉高铁建设，谋划好大麦屿铁路支线、市区快速连接线等项目，并进一步打通街道、乡镇内部通道，缓解交通拥堵问题。民生保障方面，重点要推进教育、卫生、文体事业发展，满足“上好学”，擦亮“学在玉环”品牌；满足“看好病”，完善治未病医疗体系，加快推动市医疗中心建设；满足品质生活需求，多办赛事、办好赛事，打造“赛事之城”，既潜移默化地提升市民素养，又将文、旅、体、产融合起来，助力玉环经济社会加速发展。