新时代踏上新征程，常熟如何谱写更高品质“江南福地”现代化建设的新篇章？
“全市上下要始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，既要坚定发展信心，又要事事用心，进一步明晰目标要求，把准思路举措，推深做实各项工作，全力争取最好结果。”“明年工作要着重把握好以下四个方面。”“聚焦明年工作目标、要求和思路，重点抓好七项任务。”……12月28日，市委十四届七次全体会议暨市委经济工作会议给出了明晰的答案。
分组讨论现场气氛热烈，与会人员踊跃发言，谈感受、话发展、提建议、献良策，在深入交流与探讨中进一步统一思想、凝聚共识、增强信心、铆足干劲。大家一致认为，全会报告主题鲜明、战略高远，总结成绩客观实际，工作部署精准务实，为推进更高品质“江南福地”现代化建设指明了方向、提供了遵循，让人深受启发、备受鼓舞。大家纷纷表示，将牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推进“四个走在前”“四个新”重大任务，为全省、苏州发展大局作出应有贡献。
市委书记周勤第参加第一组分组讨论。大家结合各自工作实际，围绕全会工作报告畅所欲言。周勤第认真听取讨论，不时就有关问题与大家倾心交流、深入探讨，共谋全市发展大计。
周勤第指出，明年外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，但经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，全市上下要坚定发展信心，保持定力、接续奋斗，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。他勉励各地各部门，认真复盘今年工作“得与失”，提早谋划明年工作“谋与干”，抢抓机遇、开拓创新，以实干实绩谱写更高品质“江南福地”现代化建设新篇章。
市委副书记、市长秦猛参加第二组分组讨论。大家围绕经济发展、医疗卫生、基础教育、社会保障、安全生产等议题踊跃发言、建言献策，畅谈了明年的工作计划与安排。秦猛对市委全会召开的背景及意义进行了深入阐释，并指出，2024年，中央对经济工作的总基调是“稳中求进、以进促稳、先立后破”。各部门各板块要深刻理解“以进促稳”的内涵要义，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实以更高质量的“进”来确保更加全面的“稳”；要充分领会本次全会精神，坚持“抓发展”与“保民生”同向发力，多站在老百姓的角度去考虑问题，更好推动政策落地、落实。
持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能实现经济更高质量发展。常熟经开区党工委委员、管委会副主任顾志强表示，经开区作为常熟重要经济板块，将认真贯彻本次全会精神，重点做好以下三个方面，一是抓主流、强增量，全力推动龙头项目集群式落地。紧紧围绕“2+4+N”产业导向，实施精准定位，强链招商。瞄准行业“整机+链主型”企业，挂牌作战，力促重量级龙头项目集群式落地。明年一月份确保总投资百亿元的手机模组项目、车用热管理项目、GW级钙钛矿新一代光伏项目等签约落地，实现开门红。二是盯赛道、育专精，全力培育具有国产替代能力的“小巨人”企业。持续瞄准绿色智能汽车、声学、新能源、先进制造四大标志性新兴产业，引育并举，抢抓发展制高点。储备一批像德沪智能、弘润半导体、千顾科技等专精特新“小巨人”企业，通过打造产业高原，构筑产业高峰。三是立标杆、聚合力，全力推动重点项目提速增效。要以签约到开工100天为标杆，一切围绕企业转、一切盯着项目干，创新工作方式，强化责任担当，把企业的满意度作为衡量我们工作成效的标尺，确保华域视觉智能、耐世特智能转向、航盛智能座舱等13个单体超10亿元的项目实现当年开工、当年投产，早作贡献。
搭建好政府与企业沟通平台，切实为企业解决实际困难，才能为经济高质量发展夯实基础。常福街道党工委书记韩晓诚表示，接下去将把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，深入贯彻落实市委决策部署。一方面，聚焦聚力重点企业（项目）全生命周期运营需求，深化“虞企同行”先锋专员工作机制，建立企业动态感知系统，精准掌握企业经营情况、困难诉求和发展规划，依托全流程问题处置和常态化会商协调，把与企业息息相关的事一抓到底。另一方面，坚持以企业综合服务中心为枢纽，加速涉企服务资源整合，通过“纵向联动、横向协作”，集中力量、一体推进重点企业服务标准化、精细化、制度化，充分激发企业的内生动力和创新活力。
全会提出，要加快建设现代化产业体系，聚焦“3+5+2”产业方向，推动产业集群化、融合化、智能化、绿色化、服务化发展。
建设产业创新集群，是数字经济时代下苏州转型发展的关键之举。市工信局局长、党组书记马建峰表示，新的一年，工信局将加速项目提质、企业转型、产业焕新，重点围绕“3+5+2”产业体系中的三大支柱产业和五大重点产业，强化创新集群建设、聚力优势产业升级，加快形成新质生产力，增强发展新动能。其中，汽车及零部件产业要推动存量企业切入新能源赛道，同时强化延链补链，以研发、检测、认证为发力点，全面提升产业规模及竞争力；装备制造产业通过建设装备特色产业园、扶持细分领域“链主”企业、培育专精特新领军企业等方式，打造具有特色的高端装备制造产业集群；纺织服装产业重点推动生产端的“智改数转”和销售端的“直播电商”以及平台经济发展，加快向“微笑曲线”两端攀升。五大重点产业则是同样坚持“链主+整机+生态”理念，务实推进科创制造融合，全面提升产业链现代化水平。
全会指出，要突出“项目为王”积蓄新动能，聚焦“大企业、大项目、大载体、大平台和专业产业园”五大关键抓手，不断推动常熟经济扩规模、提质量。
“常熟高新区将以传统优势产业与新兴产业双向发力、制造业与服务业双轮驱动为主轴，推动经济高质量发展迈出坚实步伐。”常熟高新区党工委委员、管委会副主任陶传龙说，新的一年，高新区力争全年招引超50亿元项目1个、超20亿元项目3个，并在百亿元大项目上取得突破，确保全年完成外资签约项目不少于10个，实现外资到账2.5亿美元。在制造业方面，继续发展壮大汽车及核心零部件、高端装备制造、新一代信息技术三大优势产业，加速培育氢能源、生物医药等五个新兴产业，超前布局低空经济等未来战略产业；同时开展“一整机多链主”链式招商，通过精准描绘产业图谱，锚定招商目标，加强产业链上下游招引和协作，构建更完善的产业链生态。在服务业方面，全力推进中新昆承湖园区建设，做大做强UWC+品牌，引进总部经济、金融科技等现代服务业，促进两业融合发展；同时完成中国苏州-沙特中心的挂牌与实际运营，规划好五大中心全方位合作体系，打造中沙“一带一路”合作样板示范区。
“辛庄镇将牵牢项目建设这一‘牛鼻子’，不断做大做优项目‘盘子’，全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”辛庄镇党委副书记、镇长周振洪说，辛庄镇将加快推动产业集聚发展格局，充分发挥阿特斯、博涛等“链主”企业牵引带动作用，通过补链强链行动，持续壮大优势产业储备库，形成上下游链集聚、功能配套完善的产业生态。同时接续打造“一园一业”现代化气质高标准特色产业园。临港常熟绿洲芯城将依托临港资源平台，打造以算力为“底座”的科技创新芯城；苏州高铁北城产业先导区将依托联合招商公司采用专业化运作模式，加快储备新能源、新一代信息技术、新材料等领域优质企业。
全会指出，要进一步解放思想，以更大的决心和力度推进深层次改革，营造健康有序的市场环境，不断增创现代化建设新优势。
营商环境是市场经济成长的“土壤”，也是经营主体生存的“氧气”。市行政审批局局长、党组书记方宇表示，市行政审批局将通过三个“聚焦”贯彻落实市委、市政府决策部署，为全市经济社会高质量发展提供坚实的政务服务保障。一是聚焦经营主体，做好相关数据的跟踪监测和分析，持续推进“个转企”工作，加强重点企业跟踪指导，构建转型企业的升级培育库。二是聚焦项目服务，建立全市重点工业建设项目竣工验收、达产投产会办机制，助力重大项目“竣工即验收、竣工即投产”。要完善重点建设项目服务专班功能，推动重点项目纳入帮代办服务范围，协同三大“创新核”建设，积极推进区域评估、推广中介超市，助力重点项目降本增效。三是聚焦企业服务，建设运行市、镇、产业园三级企业综合服务体系，统筹行业协会商会、产业联盟等多方力量，组建服务团队，解决企业服务诉求。围绕“3+5+2”产业体系，汇聚企业全生命周期所需的金融、法律、财税、人才等各种要素，打造市场化、社会化的企业综合服务生态链。
推动区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要内容，也是实现经济高质量发展的必然要求。全会提出，加快推进区域交通设施联通，加速构建内畅外联的立体交通体系。市交通运输局局长、党组书记陈义说，交通系统将牢牢把握区域发展需求，大力推进跨区域交通廊道建设，实现与周边更为紧密的联通与交流，为融合创新区建设注入更加强劲的发展动能。将对接落实通苏嘉甬铁路施工事宜，促进片区融合发展，实现轨道交通的高效覆盖；继续保障好沪武高速、海太高速建设，配合完成锡太高速、通常高速（何市至白茆段）的前期设计和相关报批工作，提升高速公路建设服务水平；持续完善公路连接方式，实施辛庄迎宾路西延建设，加快推进辛渭线、常昆线改扩建工程，更好连接周边区县。同时，完善环射衔接快速路网体系，推进常熟西站连接线工程建设，促进相邻板块区域联动。
围绕全会提出的“加快建设高品质片区组团，打造‘形’‘魂’兼备的产城人融合新高地”，虞山街道党工委书记苏利刚表示，街道作为常熟独特人文生态资源的核心承载地，将牵头落实好《常熟市虞山尚湖古城保护和利用高质量发展行动方案》，深入挖掘保护和利用好优质的历史文化和山水生态资源，更加突出优秀传统文化保护传承，全力推进国家级旅游度假区高质量发展，持续擦亮“一城山水、自在生活”度假品牌，将丰富的资源优势提升转化为创新发展的产业价值，为谱写更高品质“江南福地”现代化建设新篇章作出虞山贡献。
全会提出，坚持尽力而为、量力而行，全力推进民生实事项目，以真招实策解难题、补短板、增福祉，让发展的“民生含量”更足、“幸福指数”更高。
民生是人民幸福之基。市民政局局长、党组书记唐晓表示，民政系统将坚持“以人民为中心”的发展理念，以“兜底线、优服务、促发展”为目标，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本公共服务等职责，真正让群众有感受益。为此，将聚焦困难群体，努力实现困难群众“应保尽保”，分类加强对特殊困难老年人的探访关爱，真正做到兜住一个底线。聚焦“一老一小”，优化完善基本养老服务、未成年人关爱保护两大体系。此外，还将聚焦高质量发展，通过探索推进康养旅居模式、开展“乡村著名行动”等举措全力助力经济发展；通过不断优化专项社会事务服务管理体系、推进文明婚俗改革等，提升民政事务服务能力；充分发挥市慈善总会枢纽作用、发挥福彩公益效能，推进慈善公益事业发展。
乡村振兴也是改善民生的大事。“我们将持续深化乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化建设。”市农业农村局局长、党组书记乔小力表示，将根据全会要求，学习运用“千万工程”经验，扎实推进农业农村现代化，加快建设新时代鱼米之乡；推动乡村振兴片区化建设；扩面推进农宅归并移位和村庄基础设施配套，加快“千村美居”连点成线、连线成面发展，在新一年里建成苏州市特色康居乡村150个、特色康居示范区1个，新增省市级特色田园乡村3个。同时将继续深化“五治融合”，持续提升农村人居环境长效管理水平。此外，还将不断提高农业发展质效，狠抓耕地保护和粮食生产，新建高标准农田1.38万亩，持续推动种业“育繁推”一体化建设。还将鼓励镇村因地制宜探索农文旅融合、“飞地抱团”等发展路径，放大乡村旅游、“常熟村跑”等赋能效应，以“美丽乡村”带动“美丽经济”，力争村均集体经营性收入超980万元。
全会提出，统筹发展与安全，以“时时放心不下”的责任感守牢底线红线，做到守土有责、守土尽责。
以高水平安全保障高质量发展。市应急管理局局长、党委书记俞铁表示，将更好地统筹好发展和安全，健全完善板块、部门“重点工作任务清单”，持续开展重点行业领域安全专项整治行动，推动安全生产治理模式向事前预防转型；坚持“小切口、抓关键”，实施重大隐患动态清零工程，深化提升镇村工业集中区规范化管理，大力推进动火等特殊作业、委外作业专项治理行动；持续开展“党建惠企”专项行动，集中开展“大走访、送安全”活动，把安全生产的含金量体现在企业的健康发展上。同时，发挥“1+2+N”安全宣教载体实效，深入推进安全宣传“五进”工作，在各类媒体上大力普及安全知识，着力提升全社会安全意识。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。苏州市常熟生态环境局局长、党组书记王晓东表示，将以习近平生态文明思想为指引，深入打好污染防治攻坚战，大力推进绿色低碳发展，持续深化生态文明建设，着力推动解决突出环境问题，加快提升环境治理本质水平，以高水平保护推动高质量发展、实现高品质生活，奋力打造人与自然和谐共生的美丽中国先行示范区。
