12月21日,无锡市锡山区人民法院组织工人工资集中发放活动,将308104.24元现金分装在信封里交到工人手中,一位工人兄弟数着工资道:“再过一个多月就过年了,工资到手才能安心啊”。据了解,无锡市锡山区法律援助中心接到锡北镇工人的求助,随后指派无锡市锡山区锡北镇张泾法律服务所承办该案件,为工人提供法律援助。多次上门走访调查后,终于核实了公司有4处应收款,涉及34万余元。由法院牵头,在锡北镇政府及法援中心积极协调下,工作人员多次前往应收款单位进行协调,在讲明了工人的难处后,4家公司愿意立即付款,通过法院协查方式收回应收款,基本解决了工人工资事宜。
第二批主题教育开展以来,锡山区锡北镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“135”矛盾调处工作法精准发力,尽心尽力化解矛盾纠纷,用心用情解决群众“急难愁盼”,切实将主题教育成果转化为为民办实事、解难事的生动实践。
提升“1个”“矛调中心”,实现矛盾调解“最多跑一地、服务零距离”。整合综治、司法、信访等力量,调动人民调解员、律师、法律工作者等资源,高标准建设“一站式”矛盾纠纷调处服务中心。中心设有全市首个镇级视频接访平台和多种自助服务一体机,设置信访接待、人民调解、法律咨询等窗口,采取多部门常驻、轮驻、随驻等方式,为群众提供矛盾调解、信访受理、法律咨询、法律援助等“一站式”便捷服务,实现矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”。主题教育以来,中心结合“立足岗位做贡献”和“我为群众办实事”活动,让群众只需“跑一地”解决纠纷,为群众提供“零距离”服务。中心累计接待群众法律咨询150余人次,为农民工等困难群众提供法律援助30件,涉及金额100余万元,成功化解70余个矛盾,让群众获得感、幸福感在家门口升级。
擦亮“3个”“金字招牌”,实现矛盾纠纷“多元调解、高效化解”。设立全区首家商会民商事调解中心,组建八部门民商事调解专家库,开展专业优质高效的民商事调解服务,做到一般纠纷“一条龙”化解、疑难复杂纠纷专家介入化解、高风险纠纷部门和商会共同化解,助力企业定纷止争,全力营造最优法治营商环境,获得了全市唯一的“江苏省优秀商会调解组织”称号。9月以来,成功化解10余起涉企纠纷,帮助企业挽回经济损失180余万元。区检察院在锡北镇设立全区首家“五心调解工作室”,以接待来访热心、听取反映细心、解释疏导耐心、排忧解难真心、扶贫助弱爱心的“五心”服务换得群众的舒心、省心、暖心、放心、顺心“五心”感受。目前已成功促成5起刑事案件当事人就民事赔偿达成协议,被省市媒体多次宣传报道。坚持党建引领,将红色资源与矛盾调解工作深入融合,创新打造“烽火”人民调解工作室,采取“老中青”三代传承式的调解模式,融入“五老”“五心”“共享法庭”等调解后援团,以“情”打开心结、以“理”疏导情绪、以“法”化解矛盾,切实提升矛盾调解工作质效。同时,组建村级红色调解队伍,打造“老傅工作室”“老所长工作室”“老李工作室”等6个专业性强的个人调解工作室,提供纠纷调解、司法援助、法律咨询等服务,有效打通服务群众“最后一公里”。9月以来,“烽火”人民调解室化解各类矛盾纠纷18件。
健全“5个”工作机制,实现矛盾调解“规范化、法治化、专业化”。推行“一庭两所”矛盾联调制度,提升工作效率。充分利用司法所贴近群众、派出所服务保障、法庭精通业务等优势,实现人民调解工作与行政调解、司法调解的无缝对接,使绝大多数矛盾纠纷通过非诉讼调解途径得到有效化解。司法所与法庭联合处置群体性欠薪纠纷2起,快速办理调解协议司法确认1件;与派出所联合处置纠纷18起,协助群众解决非婚子女办理户口登记2件。推行信访代办制度,服务群众零距离。积极探索推行信访代办制,成立信访代办服务机构,前移信访接待窗口,变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”,让群众“少跑远路、不走弯路”,确保群众反映的问题“有人听、有人管、有人办”,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。经过市、区、镇三级联动,通过多次协调会办、查阅历史文献等方式,为远在福建的陈某代办社保数据补录业务,成功解决该起网上信访事项。推行领导下沉接访制度,化积案解难题。深入践行“四下基层”,党政领导严格执行日常定期接访、重要节点每日接访、疑难复杂问题带案下访的“两接访、一下访”工作制度,主动开门接访,倾听群众诉求和意见建议,同时结合“到进访”活动,深入村(社区)、企业、学校等一线实地调研,变群众上访为党员干部“下访”,力争发现问题“症结”,解开矛盾“心结”,打造更有温度的信访新格局。党政领导共计接访9批12人次,下访15次,化解积案2件、矛盾10余个。
推行联动排查制度,促进源头化解。深化“矛调吹哨、网格报到”联动机制,组织89名网格员利用每天进村入户时机,随时收集网格内的矛盾纠纷和不稳定因素,做到及时发现、及时上报、及时干预、及时处置,力争矛盾“格”内化解。累计排摸线索20余条,及时发现、快速调处、就地化解矛盾纠纷30余起,办理“12345”工单964条,办结率100%。推行常态普法制度,筑牢思想阵地。开展“线上+线下”普法宣传,线上依托“慧聚锡北”公众号、法润民生微信群等每周推送法治宣传信息,线下依托锡北镇天富法治文化广场、青少年法治文化长廊、周家阁法治公园、锡北运河法治文化带等法治文化阵地,让法治观念浸润人心,组织大型法治文艺演出1场,新建法治文化阵地2处。同时,将提升基层治理效能、推动矛盾纠纷化解、营造和谐稳定氛围与主题教育结合起来,依托主题党日活动、法治宣传活动、惠民政策宣讲活动等,进一步加大相关政策法规宣传力度,营造“人人学法、人人懂法、人人守法”的浓厚氛围。累计开展各类政策宣讲、法治宣传会10余场次,参与群众2000余人次。