扬州在率先实施苏北运河联合监管机制的基础上,选择全国最大的内河“十字”交汇点——长江与京杭运河六圩交汇水域,试点推进船舶综合监管,并与部海事局督察处、苏北处扬州航务中心、镇江海事局、扬州海事局等5部门联建共建,狠抓“六联”机制建设,全力打造跨区域跨部门跨层级船舶综合监管样板。
一是坚持力量联合,挂牌运行“京杭运河与长江干线交汇水域综合监管服务工作站”,四家联合派员进驻并实体化运转,打造了行业首个既有管理制度又有机构人员的跨部门运输船舶综合监管工作站。二是坚持信息联通,深化“守护2.0”、“一航多方”协同管理平台、AR电子卡口系统等信息共享共用,对气象、水文、船舶过闸等重要数据进行互联互通,实现辖区船舶全方位、多维度感知,为现场成图、监控成网、数据成链的非接触执法体系提供了有力支撑。三是坚持执法联动,联合制定实施《京杭运河与长江干线六圩交汇水域过闸运输船舶综合监管实施办法(试行)》,依托“扬1”亮剑联合执法品牌,聚焦船舶超载、“三无”船舶、长江禁渔等重点问题,定期开展跨区域跨部门水上联合执法行动,有力提升了水域安全防控、执法管理、民生服务能力。四是坚持问题联处,建立信用信息共享和互认机制,优化船舶、港口、水路运输经营人等经营主体分级分类监管,根据本年度执法检查结果进行综合评估,并在次年给予调整检查频次、优先过闸等奖惩措施。五是坚持区域联防,共商形成京杭运河扬州城区段船舶调度联动方案,通过邵伯船闸、施桥船闸以及镇江谏壁船闸进行统一远程调度,对京杭运河扬州城区段、六圩口门段实行总量控制,实现船舶远调远控、快来快走,今年以来有效保障了11万艘船舶、4000余个船队、2.5亿吨货物安全通过。六是坚持救援联手,建设省级内河应急设备库、省内河巡航执法救助一体化基地,配备共享水下机器人、防化蠕动泵等高精尖应急设备,成功救助船舶搁浅、失控等险情6起,持续做好南水北调、汛期、枯水期、大雾、大风等特殊时段通航安全保障和应急救助。