重大项目是产业强市的主抓手！

　　前不久召开市委十三届四次全会之际，省委常委、市委书记李小敏率市领导、各市（县）区、各有关部门主要负责同志，冒着高温酷暑前往江阴各个重大项目建设现场，实地检查项目建设情况。从市级层面到板块，一把手抓项目已经成为共识。

　　研读李小敏在市委全会上的发言，其针对深化产业强市提出的“五问”无疑是“剑之所指”，而其中“投资成效如何提高？”这一问更是对我市重大项目推进提出了明确的要求：早开工，早见效！

　　打通“堵点”：服务专员成重大项目标配

　　随着百亿美元巨无霸项目华虹无锡基地签约，这个夏天，无锡新批亿元以上项目、在谈签约的10亿元以上的项目数量，创下历年之最。

　　然而喜人的项目名单并不足以让人“躺在功劳簿”上。下半年经济发展可能面临的各种挑战和问题，不仅需要“存量”去迎击，更需要“增量”去化解。今天的项目就是明天的生产力！

　　市发改委投资处相关人士翻开手中的全市重大项目推进表，告诉记者，“下一阶段我们的工作重点是要推进100个市级重大项目，重点排查13个未开工项目，尽快打通‘堵点’。”

　　“堵点”正是市委市政府紧盯投资成效的重点所在。相关人士介绍，未开工的原因有的来自投资方，有的是卡在了审批、环评、拆迁等环节。“不管问题出在哪里，各级政府要主动出击，疏通‘堵点’，确保项目进入开工阶段。”

　　最近，全市创新建立了重大项目服务专员工作机制，落实机关工作人员与重大项目“一对一”精准对接，“服务专员”一经确定，原则上一年内不得随意更换。“服务专员”对服务的项目必须做到每周至少一次电话联络，每月至少一次现场走访，及时了解项目进展和企业诉求。“能解决的第一时间予以协调解决，不能解决的每月定期将存在问题和企业诉求提交各级重大项目工作领导小组。”据了解，今年上半年列入年度计划的180个市级重点项目中已有153个项目在建，完成投资475亿元，其中产业项目进展较快，上半年75个工业项目已完成投资213亿元，投资完成率54.3%。

　　紧盯进度：把项目“表外”时间缩到最短

　　新吴区经发局局长吴易上班第一件事就是打开电脑，登录“动态信息管理平台”。这个数据平台系统实时监测着区内重大项目的动态进展情况，“从项目总数到签订协议项目、审批项目、开工项目、建设项目、达产项目，一目了然，每个项目在每个环节都有完成期限，一旦超期，就会用红色显示‘爆表’。”吴易说。

　　项目推进工作是否细致，决定了成果是否显著。3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证，这是我省正在推行的面向企业的政务服务“3550”目标。但是吴易告诉记者，即使将许可证审批下发时间缩短到20天，企业依然觉得慢。“因为更多时间都用到了准备合格材料的阶段，也就是所谓的‘表外’时间。”因此，新吴区“动态信息管理平台”尤其关注表外阶段，在设计、环评、安全、消防等方面提前介入，为企业提供更细致的服务。

　　吴易点开其中一个已经超过时间进度的项目，备注显示是在消防图纸方面未通过审核，项目服务人员已经进行了2次走访。“像这种情况，主要原因来自企业委托的设计公司或咨询公司，但我们依然会配合他们尽快完成相关环节，做好与主管部门的沟通工作。”责任到人，工作日志全记录，这样的“步步紧盯”不仅让项目服务人员有紧迫感，也推动企业更快将项目推进到下一阶段。“所有项目在任何节点都可实时追踪，最大限度地保证项目在预定时间开工、投产、见效。”

　　提高投资成效，最关键的就是推动生根开花，早日建成投产。据介绍，新吴区1-6月份计划开工项目36个，已开工项目27个，包括中民投易商、理光四期、药明康德技改、格林美动力电池、菲尼萨光电三期、SK海力士六期技术升级项目等；而应开未开的9个项目，主要原因来自投资或决策暂缓，卡在审批环节的几乎没有，不少项目近期都将开工。在宜兴，上半年列入市级重点项目的16个项目中12个已经开工建设，参加省重大项目集中开工仪式的18个项目已有17个开工建设。而今年远东光电光伏玻璃二期、西门子燃气轮机叶片、普睿司曼等起点高、质态优的项目已建成投产。

　　抓好存量：技改项目拉动作用不断显现

　　新项目高歌猛进，存量企业技改投资则为经济稳定增长提供了扎实的“基本盘”。

　　从市经信委获悉，今年上半年，全市千万元以上开工和竣工的技改项目511项，亿元以上项目达到了183项。无锡派克新材料年产2000吨铝合金环锻件轻量化材料精密成形技改项目、江苏雷蒙化工年产135000吨环保增塑剂技改项目等9个项目的投资进度超过了50%。总投资137.8亿元的SK海力士12英寸集成电路技改项目，今年计划投资46亿元，目前完成了进度的63%。

　　新的经济增长动能培育要抓增量，也要抓存量；要招项目，也要重技改。无锡有5万多家工业企业，发展环境好了、企业的积极性调动起来了，不愁没有经济增量。市经委投资处人士认为，抓好存量企业的发展，加大技改投入是稳定经济增长最现实、最有效、最可靠的途径。

　　据了解，“十五”、“十一五”期间我市年均新增建设供地分别为6万亩和4万亩，而近几年年均仅为1万亩左右，去年只有8000多亩。“十三五”期间，新增建设供地面积平均也在1万亩左右。在资源要素紧张的情况下，投资成效要提升，加大技改投入也是重要举措之一。“要聚焦政策扶持，通过加大市、区两级政府的扶持力度来鼓励企业技术改造和技术创新。”相关人士表示。这一方面是拉动投资的需求，一方面也是企业转型的内在动力。“目前的技术改造有很多都是以智能制造为主要手段的，这对提高产品价值、提升生产效率、降低各项成本都有促进作用。”据介绍，今年6月我市出台的产业政策《深化意见》里，在原有政策条目基础上新增了款项。其中就有鼓励企业围绕关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能化控制等环节进行智能化改造的专项政策。根据该政策，企业可获得最高不超过1000万元的奖励。