为深入学习贯彻习近平法治思想,进一步深化基层管理体制改革,推进服务型执法,提升综合执法数字化水平,千灯镇综合行政执法局积极探索“不见面执法”新模式,努力实现“数据多跑路、群众少跑腿、执法更便民”,并于2023年12月4日正式出台《千灯镇综合行政执法“不见面执法”工作规程(试行)》。通过运用“不见面执法”方式,“不见面执法”模式有效地降低了执法部门和当事人的处理成本,既提升了执法效能,又彰显了执法温度。
一、顺应执法新形势,主动作为
千灯镇综合行政执法局探索推进执法办案全过程数字化管理,通过制定工作规程,构建实施有据、制度完善的“不见面执法”机制。充分发挥数字化优势,高标准建设智慧平台,运用移动执法设备、视频取证系统、无人机等移动式执法装备,初步形成装备前端识别、数据后台比对、结果实时反馈的智能感知能力。以主次干道、商业区、居民小区等作为试点,重点对渣土偷倒、占道经营、非机动车乱停放、垃圾超时投放等违法行为,通过视频抓拍技术实现研判确定违法主体,并根据违法行为进行教育劝导或行政处罚,执法布控能力、巡查监管效率得到大幅提升。
二、探索执法新模式,凝聚合力
建立多部门协作机制,加强沟通协调,推进跨部门联合监管和非现场监管深度融合。通过上下联动,推动22名执法力量下沉九大社区和镇属物业公司,围绕垃圾分类、门前三包等10项清单,依托“不见面执法”系统,构建高效监管体系。执法联动,整合全镇综合执法、公安、交通等执法资源,有效打击渣土偷倒、跨区偷运等行为,实现专项整治“1+1>2”执法叠加效应。截至目前,千灯镇综合行政执法局已通过“不见面执法”方式查处相关案件60余起,处罚金额100余万元。通过横向联动,由镇司法所、驻队律师等专业力量提供法律咨询和执法指导,提升综合行政执法人员业务能力、夯实基层行政执法根基,为推动“不见面执法”提供专业支持。
三、规范执法新流程,务求实效
“不见面执法”在严格规范文明公正执法的基础上,深入实施分级分类监管,切实提高“不见面执法”的精准性。千灯镇综合行政执法局根据案件类别、危害程度,构建分级分类监管体系,落实分类施策、分级管理、综合治理,监管力量运用更加科学、智能。运用智能识别和视频抓拍方式确定违法事实,通过执法人员和当事人以远程不见面方式,协同快速完成案件识别、调查取证、文书制作、电子签名、缴纳罚款、开具票据等案件处理全流程,实现综合执法案件全流程的线上办理。便捷、高效的“不见面执法”形式,使办案更加规范化、简洁化、人性化,提高办案效率,极大降低当事人的办理成本。
法治是最好的营商环境。“不见面执法”是千灯镇综合行政执法局深化基层管理体制改革的新实践,目前已应用于多个赋权领域的案件办理。下一步,千灯镇将以“不见面执法”为新动力,加强执法规范化建设,从“一支队伍管执法”向“一支队伍优服务”转变,提高行政执法效能,积极探索更多便民为民服务举措。