韩府山庄是铁心桥街道老旧小区之一，作为拆迁安置房，出租户居多，人员流动性大，楼道杂物堆积造成隐患。定坊社区为此组织了一场“有事好商量”网格协商议事会，会后大家齐心协力，一举清空了杂物，扮靓了楼道。

　　赛虹桥街道长虹路社区的团员们，凝聚各方青年力量，今年以来与中邮建公司团委共同组建“青年攻坚队”，昼夜奋战搭建智慧社区平台，通过绘制3D云图呈现社区大数据，把服务居民的方式拓展到“云端动态管理、数据实时掌握”。

　　党的二十大报告提出，要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。今年7月，习近平总书记在考察江苏时指出，希望江苏在科技创新上取得新突破，在强链补链延链上展现新作为，在建设中华民族现代文明上探索新经验，在推进社会治理现代化上实现新提升。

　　近年来，雨花台区坚决贯彻落实中央、省、市部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“枫桥式工作法”，成立雨花台区城市数字治理中心，上线“及时雨”数字社区平台，不断积累“数字治理”的雨花经验，聚拢群团组织和社会力量，在雨花台区织密“精网微格”，架起“数治”幸福桥，扮美雨花新“枫”景。

　　西善桥街道嘉业社区的“政法网格员”张迎宾警官，已成为社区40多名网格员及志愿者的“反电诈宣传指导员”，张警官通过以案说教的方式对各类电诈进行解读，传授反诈宣传技巧、预警劝阻步骤方法等，让“精网微格”的网格员们掌握了宣传反电诈的方法。他说：“身为政法网格员，要把责任落实到位。”

　　目前，西善桥街道以每个网格300至500户为标准，共划分出161个综合网格，15个专属网格，同时在现有综合网格的基础上，以50至100户为标准，进一步细分出671个微网格，每个微网格配备1名微网格员和1名微网格志愿者，协助专职网格员处理网格内各项事务。此外，全街道共成立网格党小组59个，实现了基层党组织网格内全覆盖。

　　西善桥街道岱山片区的事例，只是雨花台区深化建设“精网微格”工程的一个缩影，今年以来，该区663个综合网格与城管、应急等部门行业网格融合建设，共享基层治理的条块资源，助力解决基层治理中存在的资源有限、多头管理、动能不足及负担过重等突出问题，使基层有能力、有条件为群众提供更加优质的服务。

　　为提升精细化服务能力，健全基层群众自治制度，活跃民主协商，雨花台区深化开展“网格议事”活动，“和谐怡家”“小永援法议事厅”等议事品牌脱颖而出，在“网格吹哨、部门报到”的机制下，拓宽群众反映意见建议的渠道，依靠群众智慧和力量，对基层治理中的特定问题进行精确瞄准、精准施策，提高公共服务的多元供给能力。

　　“网格+法治服务”不断创新，该区检察院在明义社区打造了全市首家一体化社区听证中心，组建由党员、居民骨干组成的社区听证员队伍，定期召开公益听证会，搭建居民公平对话、评法析理的平台，提升社区治理法治化水平。

　　“网格+人民调解”有序推开，雨花台区在微网格员中大力培育“法律明白人”，加强群众调解员队伍建设，打造“向阳邻里微调解”等品牌，在网格一线调解家庭邻里纠纷，有效化解各类矛盾。

　　“网格+联动共治”更加广泛，板桥街道与水务集团联动共建，将水务客服请进网格微信群，为所辖7个社区48个网格的居民提供水务方面的服务，打造网格上的“智慧水网”；赛虹桥街道长虹路和邓府山社区与燃气公司开展共建，在网格内为居民提供优质安全的燃气服务；板桥街道绿洲社区联合板桥卫生服务中心成立家庭医生工作室暨网格医疗工作站，打造健康服务阵地，将家庭医生纳入网格微信群，在网格中开展健康义诊活动，为居民提供便捷高效的健康服务，提升网格化服务管理工作的精细化水平。

　　与此同时，雨花台区还努力夯实网格化工作群众基础。在“网格议事”工作中，将社区“两委”成员、网格员、微网格员、“五老”“红色楼栋长”居民骨干、小区物业以及社会组织等多支力量引入“网格议事”会，在231个网格搭建了议事平台，全年开展议事活动450场。

　　截至目前，雨花台区各街道（园区）依托网格议事平台，累计解决各类事项180余件，获得群众的好评。大力加强微网格员和志愿者队伍建设，充分发挥微网格员队伍的桥梁纽带作用，通过5576名微网格员和志愿者，带动广大人民群众积极参与网格化社会治理工作，不断壮大群众工作力量。

　　前不久，赛虹桥街道长虹路社区统一链接了物业、老旧小区、重点地域的视频监控资源，纳入“一站式”指挥中心，自动抓取问题。对小区出入口、厂中厂等重点地区监控，对涉安全隐患、环保问题的地点实时风险预警监控，成为“化解矛盾前置”中的一大特色亮点。数据引导智慧服务，社区还把160名高龄老人家中安装的燃气报警器、智慧养老设备也同步导入系统，发现问题可第一时间预警。

　　近年来，雨花台区结合基层所盼、治理所需，充分发挥雨花数字产业优势，不断提升基层治理数字化水平，今年年初，该区将“建设‘及时雨’数字社区平台，探索数字赋能社区治理‘雨花实践’”列入全区“全面创新”十大攻坚项目，通过“试点先行、典型引领、全面铺开”，逐步推动全区从“脚板走访”向“数据引导”转型，让基层治理快速精准、高效有序。

　　雨花台区的“数字社区”——“网格化+精细化+信息化”的“及时雨”数字社区平台，立足区委“打造新滨江、建设数字城”发展路径，扎实走好新时代网上群众路线，深入探索党建引领数字赋能“枫桥经验”雨花实践，让“枫桥经验”搭乘“数字雨花”发展快车，为社区治理插上腾飞的翅膀。

　　该平台正式上线是在今年7月1日，此前已试运行大半年。目前，辖区很多居民、社区工作人员已习惯了有事就找“及时雨”。原本散落在各小区的楼栋长、老党员、志愿团队、共建单位也纷纷上“云”，平台统一管理、按需调度、结对服务、记录留痕。平台以社区数据为基，以治理诉求为线，将社区治理事项项目化、模块化、流程化分类整合，旨在打造一个“有用、好用、管用、想用”的社区治理平台。

　　“及时雨”数字社区平台通过数字孪生技术对社区内小区、楼栋、网格以及“幸福三圈”等场景进行3D建模，并采集录入了社区人、房、物、情等各类基础数据，进一步对社区精网微格、托底服务重点人群进行明确标识，极大提升了社区工作效率和精准化服务水平。目前，该数字平台底座信息来源于包括社区日常摸排核查、“民政数字E社区”“及时雨”民声直达平台在内的多平台、条口基础信息。此外，平台还集成了小区内部和周边重点区域的治安、物业、水务等3000余路视频监控资源，实现全域一屏统览。

　　“及时雨”数字社区平台还打造了手机客户端，设立社区共治、社区服务与户政服务专区，涵盖社区活动通知、投诉咨询、建言献策、邻里互助、民情议事等5项社区共治项目，物业、困难救助、社会组织、儿童关爱、养老等25项社区服务项目，居住证办理、人才落户等18项户政服务项目。客户端依托“三官两师”“两委员”进社区，搭建“线上+线下”的“援法议事”阵地，通过群策群力稳妥处理物业服务、车位分配、噪音扰民、出新施工等各类矛盾。

　　“提议小区外立面能参考周边保持一致”“建议社区沿河道一侧能安装围栏”……“及时雨”数字社区平台的线上“议事会”经常出现这样的画面，线上参会、出谋划策的都是小区居民。社区居民孙阿姨自从成为议事会成员，每次议事会都少不了她，“我要把楼栋的意见带到议事会，到现在已经反映了10件事，8个都解决了！”

　　在先行试点的长虹路社区，为筑牢“一老一幼”民生底线，社区将智慧养老项目纳入个性拓展数据库，以“银发关爱”为主题，开发“爱心二维码”小程序，为辖区145名高龄独居老人建立电子医疗档案数据库，包括家庭住址、健康状况、用药需求、服务保障等信息。

　　历时一年多，西善桥街道岱山片区的高层住宅消防管道暗管改明管工程全部完工，加上刚安装的智能水压监测系统，安全员们压力骤减，老百姓安全感十足。街道相关负责人介绍，通过深入学习“仙林经验”，街道有效整合人员、资金、场地等要素，推动资源共享、利益共联、矛盾共商、实事共办。

　　一趟趟跑保障房建设方安居集团寻求帮助，最终获得资金支持；街道安监办联动消防、物业、社区、业主代表等多方力量，在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中推动党群联动共治，引来了居民的“凝心聚力”，平治东苑保洁员刘大爷主动上岗“平安志愿者”，每天穿行在各个园区、楼栋间，一边监督施工进展，一边协调施工方解答群众疑问。

　　今年以来，雨花台区深入学习、全面推广新时代“枫桥经验”城市版——仙林街道党建引领基层治理的经验做法，全力推进“学仙林、解难事、优治理”攻坚项目。各街道（园区）对标“五个一”工作法汲取治理经验，以“最难解决的事一件件办好”作为学习成果的检验标准，不断开拓治理思路、攻坚治理难题。全区遴选确定了9个“解难题”攻坚项目进行跟踪指导，目前已取得阶段性成效。

　　雨花街道能仁里社区坚持党建引领，以“汇聚辖区能人来构建基层治理共同体”的理念，采取自荐互荐的方式组建能仁里社区“红色能人荟”，搭建能仁里社区“能人议事园”协商议事平台，对社区治理热点堵点难点进行民主协商，形成党群联动为基层治理注入新鲜活力。街道扩大红色楼栋长联户机制效应，组建由社区“两委”成员、红色楼栋长、物业、党员骨干、居民代表、施工方等组成的“红色能人荟”，由党员带头、志愿者广泛参与，进小区开展整治的各类宣传，劝导动员居民拆除违建。

　　截至目前，该项目已对小区内部路面、居民用水增压进行了改造，新增机动车停车位109个、新建5处非机动车充电车棚，设置智能充电桩250个……党群合力协商、宣传发动、示范担当、征求意见、化解矛盾、优化方案，能仁里的城市更新项目高效推进，赢得点赞。

　　在板桥街道绿洲社区，随着原南京中船绿洲机器有限公司卫生所以及一些配套设施的拆迁，社区老人看病、拿药极不方便，导致老人意见较多、反映强烈。为破解难题，绿洲社区坚持“居家为基础、社区为依托、机构为补充”，以智慧型养老服务建设为抓手，打造绿洲社区智慧医养服务中心，提供老年助餐、日间照料、健康咨询和用药指导、心理疏导、出诊服务、中医药技术等服务，同时与板桥卫生服务中心、体育局共建，打造“体卫融合”项目。

　　在雨花经济开发区，锦华新城社区党总支发动16位楼栋长，开展入户调研、宣传、统计，梳理出故障最频繁、群众反映最强烈的6部电梯作为首批改造对象，一户一户与居民交涉，最终得到单元95%居民签字认可。借助“问—理—商—定—行”五步工作法，组织物业单位、维保单位、居民代表等各方沟通协商，终于确定了以“小区维修基金+开发区管委会兜底”方式保障资金来源。历时一个月，锦华新城小区6部故障频发的老旧电梯顺利完成大修。

　　习近平总书记强调，创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手。

　　以党建为引领激发社会各界力量、以“数治”为突破蹚出基层治理新路，雨花台区将持续完善“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理核心价值，不断提高全域基层治理能力和水平，用心用情用智慧，确保雨花台区居民群众的满意度、安全感、幸福指数不断攀升。