产业园区内，入园企业加紧厂房、生产线施工建设；新建项目现场，塔吊列队而立，挖掘机铿锵轰鸣；农业园区，一片片瓜果飘香、苗木花卉承载着百姓的致富之路……走进上虞，处处呈现大建设、大发展的火热场面。
以招商落实项目，以投资带动发展。今年以来，围绕“招商引资攻坚年”活动，全区上下紧盯招商信息、扩展招商渠道、强化对接跟进，出实招、做实功、谋实效，构筑发展的硬支撑，掀起了新一轮的招商引资热潮。坐拥绝佳投资环境的上虞，就像一块巨大的磁石，吸引着四面八方的客商在这里投资兴业。
据统计，今年上半年，全区共引进市外内资78.68亿元，完成市定目标的143.1%；实到外资1.73亿美元，完成市定目标的70.45%；引进回归资金40.1亿元，完成市定目标的72.9%；引进亿元以上项目12只，完成市定目标的240%；引进1000万美元以上项目15只，完成市定目标的78.95%。招商引资主要指标实现了时间过半，任务完成进度超70%。市外内资、亿元以上产业项目半年度完成率过百，在绍兴各区(县、市)中分别排名第一、第二，实到外资增幅列全市第二。
紧盯“一把手”工程为产业发展增添动力
全市首个药物研发服务机构“康龙化成”项目落地杭州湾上虞经济技术开发区，全国网络游戏产业龙头“盛大游戏”加盟e游小镇，华孚时尚网链总部项目进入拿地程序……在今年上半年，投资总量超过百亿元的一批重量级项目接踵而至，持续折射出战略投资者眼中这方热土的吸引力。而能取得如此成绩，正是得益于我区立足产业链精准招商，集中发力，加速大项目、好项目快速落地，不断巩固提升发展优势。
“全区上下要积极响应市党代会‘以非凡的精神状态推动超常规发展’的精神要求，进一步强化‘一号工程’意识，一把手主抓，一盘棋谋划，一条龙服务，一以贯之抓好推进，以精准化招商攻坚，推动上虞超常规发展。”在今年“招商引资攻坚年”工作领导小组第一次会议上，区委书记陶关锋吹响了招商引资新的冲锋号。
今年初，我区成立“招商引资攻坚年”工作领导小组，组建了整合发改局、经信局、商务局等部门相关职能的区投资促进局，构建了“领导带头招商、平台主动招商、分片驻点招商、活动推进招商、部门合力招商”工作格局。
从大招商到招大商，从招商引资到招大引强，我区紧紧抓住多重叠加机制，形成强大的内在动力，实现招商工作的强势增速，一个谋新谋变、兼容开放的招商新机制呈现出强劲的生命力。
打造新的经济引爆点。e游小镇作为上虞创新发展的产业新高地，通过筑巢引凤打造出了一片产业新空间，成为了全区发展新经济的示范点。特别是随着招商工作不断深入，小镇影响力不断扩大：中软国际等知名教育机构纷纷落户小镇；游戏业界著名大咖的宇石网络科技带300多人的团队抢滩入驻；在短短一年多的时间内，累计落户企业已达206家。今年上半年，e游小镇注册资本6.79亿元，创税收9300万元，到位回归资金2.2亿元；招商与引才并重，4名博士、18名硕士、海归19名、2名绍兴“330计划”人才相继加盟小镇。
加速转换发展新动力。通过产业集群招商，杭州湾上虞经济技术开发区引进了一批像康龙化成医药研发中试基地项目、鼎新新材料铜合金新材料项目、凯诚信材料高阻隔性能新型膜等高端项目，生物医药、新材料、高端装备、绿色化工等高新技术产业得到不断壮大。目前，杭州湾开发区正在形成以日用化工、生物医药(生命健康)产业及新材料产业等三大特色产业为主的绿色化工产业结构，并形成主营业务收入超百亿元企业1家，10-50亿元企业8家，超亿元企业62家，相关产业上市企业5家，招商+引资叠加效应成效显著。
营造全民招商大氛围。以各大平台、镇街为招商主战场，瞄准产业高端企业和行业龙头，突出园区招商、产业招商和企业招商，坚持引资、引才、引智并重，强化土地供应、服务环境、产业政策等要素保障，努力营造大开放的氛围，激发大招商的激情，快速实现产业规模、产业档次的大增长、快提升。目前，全区各个部门单位、乡镇(街道)以及企业的干部职工积极投身精准招商战和“招商引资攻坚年”活动中，为全区招商引资工作献计献策、牵线搭桥，形成了招商引资大合唱的良好氛围。
深化招商新模式以精准招商拓展发展深度
投资30亿元、用地207亩的“康龙化成”项目从洽谈到拿地，不到半年时间；“阿克希龙舜华”项目4月拍地、拍厂房，5-6月安装调试设备，7月试生产。上虞招商新速度的背后，源于创新的招商理念、稳定的政策保障、优质的服务环境。
专业精准招商，让专业的人做专业的事。在上虞，有着一支“专业专职专人专注”的招商引资“特种部队”。区级层面成立由区委书记、区长为核心的“招商引资攻坚年”工作领导小组，统筹负责全区招商引资工作，区四套班子领导亲自挂帅，包片联系华北、华南、华中、华东四大重点招商区域。整合商务局中的外资、经信局中的内资、发改局中的回归经济涉及相关处室，成立区投资促进局，专门负责产业分析研究，对重大项目进行分析论证。“三区一城一镇”平台和乡镇(街道)功能区块联合成立招商分队，由单位一把手任队长，明确招商服务员，跟踪协调项目落地，进一步提高招商引资工作效率。同时，完善招商“雇员制”的管理和激励措施，着力造就一支敢于作为、善于作为、勤勉作为、廉洁作为的专业投资促进队伍。
在实际工作中，全区建立“1+N”的招商新机制，由区投资促进局全面整合中外资机构、各种商会、企业、高校、风投机构资源，多渠道拓展投资目标企业信息收集平台，捕捉有价值的招商信息，建立信息库并对项目库的项目进行动态跟踪。在具体业务上，以区级为抓手，落实政策制定、绩效考评等统筹引领工作，平台、镇街层面的工作重心则更多落在了具体项目的落地跟踪和后续服务上，全面打通区-平台-镇街三级招商通道，形成资源共享、优势互补、人才集聚的招商新形势。
招商重“量”更重“质”。今年，我区建立招商引资重大项目把关与报备制度，加强招商项目准入核实，制定项目跟踪服务、管理、评估等规范，严把项目质量关。同时，以区投资促进局为项目流转平台，把洽谈引进的重点项目按投资意愿和推进程度分类，综合评定项目质量等级，以此作为土地供应、产业政策等要素倾斜的重要评判标准，力促项目与资源精准对接。
“瞄准高端招大引强、面向未来招高引新，这是上虞招商引资的特点。”区投资促进局的相关负责人表示，通过对接世界500强企业、央企、知名民企，促进其扩大投资规模、拓展投资领域，开展扩量招商。同时，依托已落户龙头企业引进其核心配置企业、产业链上下游企业、关联企业来虞投资，开展以商招商、补链招商和配套招商。前不久，刚刚签约的总规模达50亿元的博美医药健康产业基金，正是依托博腾股份、美诺华两家已入驻园区企业，以资本为纽带，聚合各方资源共建共投，进一步推动上虞医药产业迈向高端化、绿色化、资本化和国际化。
在考核机制上，一些变化也正在发生。我区按照“引资总量与项目质量相结合、引进项目与推动落实相结合”的原则和“量质并举、鼓励高端”的考核导向，把重大项目签约引进后的注册率、履约率、开工率、资金到位率等纳入目标考核，强化目标考核导向，进一步促进项目的快速落地转化。
突出比较优势以优质服务提升投资环境
“相比其他同类城市，上虞在地理位置、交通运输等方面具有显著优势，金融、酒店、展馆、写字楼等不断完善生产生活配套设施，以及高效、便捷的优质服务吸引着越来越多的投资者。”区投资促进局相关负责人介绍。
一直以来，我区把优化投资环境作为开放发展的“生命线”来抓，尤其是今年以“最多跑一次”改革为契机，在优化政务服务环境上取得成效，更加提升了投资环境满意度。
在优化政务服务环境上，我区持续推进行政审批制度改革，转变政府职能，抓实抓好行政审批“放管服”工作，从减少审批向放权、监管、服务转变，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高办事效率。区直有关部门聚焦营商环境的“痛点”、“堵点”、“难点”问题，拿出硬招实招，大力营造重商亲商富商安商的社会氛围。为助推企业良性发展，我区全面落实企业减负担降成本改革要求，多措并举降低企业经营成本、用电成本、人工成本、物流成本等，加大惠企政策宣传落实力度，促进实体经济发展，齐抓共管促进企业增收创效，营造开明开放的政策环境。
今年5月初，上虞区投资项目审批服务中心正式成立。通过搭建区投资审批服务中心平台，进一步加强企业和政府之间的交流沟通，不断提升企业投资便利化程度，为广大投资者提供优质、高效、提速政务服务。
投资项目审批服务中心成立后，实施企业投资项目“1+5+X”一体化联动审批。“1”即区便民中心(审管办)，企业投资项目综合牵头单位；“5”即区发改局(或区经信局)、区规划分局和区建管局、区国土分局、区市场监管局、区环保局等5个企业投资项目的召集部门；“X”即企业投资项目审批的关联部门，包括项目落户所在地以及水利、气象、消防、安监等部门。企业投资项目全部审批完成时间从项目备案开始到取得施工许可证为止，其审批时限实行“双限时”，备案项目累计审批时间原则上为20个工作日，核准项目累计审批时间原则上为28个工作日，而原来均需要50个工作日，大大缩短了办理时间。
同时，该中心还推行代办项目“VIP”服务，指定专人专项服务；提供“专家式”服务，即相关职能部门为项目单位提供联合咨询服务；开展“订单式”服务，采取主动上门预约跟踪服务。
在一系列政策措施的推动下，我区投资环境明显改善，企业对投资环境的满意度不断提升。下一步，我区将继续狠抓优化投资环境各项工作落实，强化部门协作，加快政策落地，为广大客商提供一流服务，营造一流环境，让上虞成为广大客商投资的热土、创业的舞台。
新一轮大建设、大发展的帷幕已经拉开，上虞这片充满生机与活力的财富热土，必将成为广大有识之士投资兴业的首选。
招商引资记事录
1月9日，我区举行扩大有效投资重大项目集中开工仪式，15个重大项目分别在上虞经济开发区、高铁新城和杭州湾上虞经济技术开发区等发展平台上集中开工。
1月13日，区投资促进局正式成立，整合商务局中的外资、经信局中的内资、发改局中的回归经济涉及相关科室职能。
3月3日，“招商引资攻坚年”工作领导小组第一次会议召开，提出进一步强化“一号工程”意识，一把手主抓，一盘棋谋划，一条龙服务，一以贯之抓好推进，以精准化招商攻坚，推动上虞超常规发展。
3月10日，浙江省新生代企业家走进上虞考察投资环境。
3月17日，“精准招商与开放型发展”主题进修班正式开班，来自全区各乡镇(街道)、区直有关部门和单位分管领导共41名学员参加培训。
3月25日，北京虞籍乡贤回归经济座谈会在京召开，30多位在京知名乡贤、虞商等参加座谈。
5月6日，安徽虞商联谊会、虞商安徽商会成立大会暨招商推进会在合肥举行。
5月9日，区投资项目审批服务中心成立，实施企业投资项目“1+5+X”一体化联动审批程序，进一步优化上虞政务服务环境。
5月18日，我区举行第二季度重大产业项目集中开工和签约仪式，10只重大项目集中开工，总投资达270亿元，现场签约项目20只，总投资达92.7亿元。
7月5日，“招商引资攻坚年”工作领导小组第二次会议召开，提出进一步加大招商引资力度，优化发展环境，持续奏响抓招商、抓发展最强音，为建设“创新之区、品质之城”提供强劲动力。
招商引资成绩单
【项目数量】：上半年，全区已签约项目135只(其中e游小镇48只)，拟签约项目19只(其中e游小镇6只)，在谈项目86只(其中e游小镇5只)，潜在项目61只(其中e游小镇4只)。
【投资规模】：上半年，已签约项目总投资额共168.74亿元，e游小镇注册资本6.79亿元，其中二季度新增签约项目投资额78.39亿元；“三区一城”、乡镇(街道)签约项目总投资额分别占比66.55%、33.45%，其中10-50亿元项目6只，5-10亿元项目4只，1-5亿元项目15只。截至6月底，“两区”均有10亿元以上已签约项目，东关、小越、崧厦、丰惠、章镇、谢塘、长塘均有亿元以上已签约项目。
【产业类别】：按具体产业类别分，电器电机及驱动装备(机器人)类8只，通风制冷及智能消防类2只，汽车整车及关键零部件类8只，高性能染料及日用化工类1只，生物医药和高端医疗器械类1只，时尚轻纺类1只，新能源新材料类15只，信息经济及泛娱乐产业类48只，现代服务业(旅游、物流、养老等)17只，其他产业类34只。
总体上，招商引资进度在不断加快，排名在晋位升级，项目精准度在不断提升，基本符合我区产业发展方向。
杭州湾上虞经济技术开发区
今年以来，杭州湾上虞经济技术开发区紧紧围绕产业集群、产城融合发展目标，大力实施精准招商、垂直招商，招商引资成效明显。上半年签约落户项目7只，其中投资10亿元以上4只，5-10亿元项目2只，总投资78.7亿元，完成合同外资7491万美元，实到外资6098万美元，内资36.75亿元，回归经济14亿元左右，新批单体1000万美元以上项目4只。
上虞经济开发区(曹娥街道)
今年以来，上虞经济开发区(曹娥街道)坚持招商引资“一号工程”不动摇，紧紧围绕打造千亿级科技新城这一目标，以战斗的姿态，精准出击、全力以赴，招商工作取得了新成效。上半年签约项目4只，总投资额33.6亿元，完成内资10.9亿元，合同外资7730.85万美元，实到外资3700万美元，到位回归资金9.5亿元。
高铁新城管委会
今年以来，高铁新城管委会紧紧围绕“创新之区、品质之城”建设，努力将新城打造成集智力经济、运动休闲、时尚宜居于一体的城市新区，进一步加大招商引资攻坚力度，持续催旺新城商气人气。上半年引进内资7.74亿元，完成全年任务的86.05%；回归经济完成6.36亿元，完成全年任务的127%。
e游小镇管委会
今年上半年，e游小镇管委会招商引资形势总体较好，签约项目48只，注册资本6.79亿元，共引进泛娱乐企业91家，完成全年任务61%，累计引进企业244家；引进内资2.1亿元，完成全年任务的70%、到位回归资金2.2亿元，完成全年任务的440%、实现税收9300万元。
乡镇(街道)
今年上半年，乡镇(街道)功能区块已签约项目76只，总投资额56.44亿元，1亿元以上项目16只，5000万-1亿元的项目13只。百官街道签约项目7只，总投资额3.42亿元；东关街道签约项目6只，总投资额5.85亿元；小越镇签约项目11只，总投资额5.92亿元；崧厦镇签约项目5只，总投资额5亿元；道墟镇签约项目10只，总投资额2.64亿元；丰惠镇签约项目2只，总投资额10亿元(其中，凤鸣山景区项目总投资额7亿元)；章镇镇签约项目9只，总投资额9.9亿元(其中，冰川灵泉项目总投资额5.1亿元)。
