10月31日下午，市十六届人大常委会举行第十三次会议。市人大常委会主任丁政主持会议，副主任董利明、颜新香、胡爱芬、虞秀军、斯基根、鲍建锋及委员36人参加会议。

　　市委常委、常务副市长喻新贵，市法院院长吴传档、市检察院检察长陈新，市监察委员会负责人，市府办、发改局、经信局、民政局、财政局、生态环境分局等部门单位负责人，市人大各专门委员会、市人大常委会各委办负责人和部分市人大代表列席会议。

　　会议学习了习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华义乌考察调研时的重要指示精神。会议指出，学习贯彻宣传习近平总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，市人大常委会组成人员要带头深入学习、带头对标对表、带头贯彻落实，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动义乌更好更快发展。

　　会议审议并表决通过了有关人事事项。新任命国家工作人员进行了宪法宣誓。

　　会议听取和审议了市政府关于提请调整义乌市2023年国民经济和社会发展计划的报告，并作出相关决议。会议指出，要做好调整后续工作，及早谋划项目，及时向社会公开，合理配置资源，优化供地时序，更好推动城市建设、增进民生福祉。

　　会议书面审议了市政府关于2022年度全市国有资产管理情况的综合报告；听取和审议了市政府关于2022年度全市行政事业性国有资产管理情况的专项报告。会议指出，要坚持责任导向，进一步落实好国有资产监督管理主体责任要求，建立健全资产管理内部控制机制。坚持问题导向，针对国有资产管理当中账实不符、资源配置利用效率较低等方面问题，构建完善的管理制度，定期对资产进行清理。坚持目标导向，大力提高国有资产的数字化管理水平，全面掌握国有资产的底数，将国有资产管理绩效评价的结果作为国有资产配置的重要依据，提高国有资产配置和使用效率。

　　会议听取和审议了市政府关于义乌市2023年1—8月财政预算执行情况及预算调整方案（草案）的报告，并作出相关决议。会议指出，要增强发展意识，做好开源谋划，客观研判未来我市财政收支形势，坚持系统观念，优化支出结构，牢固树立过“紧日子”思想，严控新增项目和非必要支出。树立法治思维，强化风险管控，坚持先有预算、后有支出、严格按预算支出的原则，预算编制要做到政策明确、标准科学、安排合理，加强梳理老政策，增强财政政策可持续性、可操作性，确保财政收支平衡。

　　会议听取和审议了市政府关于《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的执法检查情况的报告。会议指出，要深刻把握贯彻两部《条例》的重要意义，全力推动贯彻实施，助力全市经济稳中向好，助力民营企业和中小微企业稳增长、促发展、强信心。要精准回应企业诉求，围绕企业资金、用地、创新等方面问题，真心实意为企业办实事、解难题。要全力营造更优环境，进一步加大对政府招投标、政府采购、工程建设领域行为的监督力度；建立涉企联动检查机制，推进“非现场”监管执法；积极探索轻微违法告知承诺制和“首违不罚”“轻微违法不罚”机制；摸排清理政府事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款情况，努力解决拖欠问题。要强化宣传引导，常态化开展两部《条例》宣传，不断扩大社会知晓面和影响力；积极宣传企业家对促进经济发展和社会进步的重要作用，弘扬优秀企业家精神，全力营造关心支持民营企业和中小微企业健康发展的良好氛围。

　　会议听取和审议了市政府关于“无废城市”建设情况的报告。会议指出，要提高认识，深刻把握“无废城市”是“美丽义乌”建设的必由之路，是强化生态环保工作的重要载体，以“无废城市”建设推进城市高质量可持续发展。要强力推进，强化顶层设计、技术创新，加快推进工业绿色低碳转型、建筑垃圾收集综合利用、生活垃圾减量化资源化、飞灰综合利用等“无废”项目建设。要形成特色，多领域推进“无废细胞”建设，形成“无废城市”建设义乌样板。要浓厚氛围，加强宣传，把“无废城市”建设融入城市发展、社会建设、群众生活的各方面。

　　会议听取和审议了市政府关于社会救助体系建设情况的报告。会议指出，要提高政治站位，更好发挥社会救助功能作用，担负起社会救助兜底保障的政治责任。要完善救助体系，动员社会各方面力量参与社会救助。要提高救助质效，将“供血”“输血”与“造血”相结合，增强困难群众获得感、幸福感、安全感。要加强工作保障，从人力、财力、物力各方面给予支持和保障，确保更加精准、有效做好社会救助工作，让社会救助合法亦合情，有力度更有温度。